指電話卡實名制無助阻止罪案 市民申司法覆核許可

電話智能卡實名登記制度自2022年3月起實施，旨在防止和協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案。男巿民早前入稟申請司法覆核，今（23日）在高等法院、高浩文法官席前申請許可。申請人指如果是為了減少罪案，「將所有巿民都囚禁、都可以達到」，但這對巿民不公及侵犯到其應有權利，加上私營電訊商的資料庫亦可能外洩，無法匿名舉報或會令巿民不敢舉報罪案，「各個執法部門慢慢萎縮，社會就會不公不正」；法官押後頒下判詞。

申請人為張煥堯，答辯人為商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安局。聆訊今天以單方面聆訊形式進行，張沒有律師代表，並親身向法官陳詞。

張陳詞時，稱條例目的在於防止罪案，「但如果係講到滅罪相關，我相信警方係專業嘅」，實名制會令巿民不能透過匿名身份向執法部門提供資料、舉報或尋求協助，如果為了減少罪案，「將所有巿民都囚禁、都可以達到」，但這對巿民不公平，而很多流動電訊供應商都涉及不同商業活動，「在實名制底下，使用者可能會被干擾。」

張舉例炸彈、恐怖活動、投資騙案、兇殺和縱火等均與電話卡沒有直接關係，指實名制卻會令當事人不敢站出來指證，「如果巿民係因為唔夠膽去舉報，各個執法部門慢慢萎縮，社會就會不公不正……」，另指警方舉報表格亦保護舉報人、沒有責任提供個人資料。

就保障投訴人身份方面，張亦指實名制下所有巿民的個人資料都儲存在私營電訊商的資料庫，但最近選舉有出現電腦問題、隧道系統發生事故、及不少大型機構資料外洩等，質疑如果確保私營電訊商資料不會外洩，「最直接就係唔好提交，百分百保障」。

張在庭上引述防止自殺機構的資料，稱隨着科技普及，巿民在網絡上較容易傾訴或表達，故此能讓巿民匿名使用數據是非常重要。張認為實名制超出巿民應有的權利，「將一般巿民當作觸犯嚴重罪行嘅人」，並建議巿民在完成實名登記前的一段「合理時間」內可正常使用電訊服務、「或者出示無犯罪記錄證明信」去證明自己沒有犯罪意圖或案底。

張又稱「我唔係完美，我唔係完全想推翻呢條條例，我淨係想將當中影響社會嘅缺點變好一點」。法官高浩文押後判決，預計3周內頒下書面判詞。

案件編號：HCAL 805/2023
法庭記者：王仁昌

---

《星島申訴王》已推出全新項目「區區有申訴」，並增設「我要讚佢」欄目，現誠邀市民投稿讚揚身邊好人好事，共建更有愛社區。立即「我要讚佢」︰https://bit.ly/3uJ3yyF

《星島頭條》APP經已推出最新版本，請立即更新，瀏覽更精彩內容：https://bit.ly/3yLrgYZ