政策矛盾重重 特朗普談何治癒美國

2024-11-08 00:00

美國大選過後,共和黨除了篤定掌控白宮和參議院,亦極有可能控制眾議院,確立全面執政的優勢,現在焦點已轉移至特朗普將如何治國理政。鑑於美國選民最關心經濟議題,特朗普在這方面提出非常「吸睛」的政綱,成功取悅大批「信眾」。但政綱和實際情況往往千差萬別,尤其是特朗普的政策本身有難以調和的矛盾,難以取得正面效果。
加徵關稅恐要「特粉」吃苦果

每逢大選,「你的生活比4年前更好嗎?」是一道永恆的問題,其答案每每左右大選結果。儘管在拜登任內,美國經濟在疫後強勁反彈,股市大幅上揚,但通脹率長期高企,甚至在2022年6月達到9.1%峰值,民生日困為不爭之事實。特朗普不像高談理念的賀錦麗那麼「離地」,擅長捕捉選民心理,採用高度民粹化的市井語言,大事宣傳加徵關稅、減稅、去監管、將美元貶值等政策,事實證明奏效,尤其能夠打動極為關心經濟和不滿非法移民「搶飯碗」的中低收入選民。

如今特朗普東山再起,下一步就要兌現競選承諾,是「見真章」的時候了。但正如許多專家一早指出,其政綱矛盾百出,邏輯不通,根本難以實現。例如特朗普主張向大多數進口商品徵收10%至20%關稅,以及向中國商品徵收60%關稅,但以Ronnie Walker為首的高盛經濟學者預測,關稅稅率每增加1個百分點,消費品價格便會上調0.1,那麼特朗普將如何落實壓抑通脹的承諾?值得一提的是,一旦加徵關稅,進口額佔州GDP逾兩成的印第安納、肯塔基、密西西比、田納西等州份,當地居民就要「捱貴貨」,而那些州份在今屆都是支持特朗普的。他是否要自己的擁躉承受「進口通脹」的苦果?

特朗普另一打動選民的政綱是大規模遣返非法移民。姑勿論這在技術上是否可行,假設真的落實,對經濟恐怕有反效果——美國約有1100萬名非法移民,當中有很多人已投身勞動市場。根據2021年美國進步中心(Center for American Progress)一份報告,約有170萬人在食品供應鏈工作,如果他們被遣返,如何補充勞動力?如何確保食品價格不會飆升?民主黨的敗因主要是處理不好經濟問題,特朗普一意孤行豈非重蹈「對家」的覆轍?
政策不能違背經濟規律

在今屆大選前不久,美聯儲正式展開減息周期,今日凌晨相信還會進一步減息0.25厘。然而,鑑於特朗普有意實施擴張性的財政政策,可能刺激通脹,有傳美聯儲將考慮放緩減息步伐。如果這樣,美國乃至全球經濟復甦均會蒙上不必要的陰影。

近年美國社會高度撕裂,這既體現於自由主義和保守主義之爭,也體現於高高在上的精英和底層平民之間的鬥爭,第二類鬥爭實際上是經濟問題,非常關鍵,搞不好就會蠶食美國國本。2016年特朗普第一次勝選,靠的就是「美國優先」、反全球化、為貧困白人發聲的承諾,將美國的問題歸咎於別人「佔便宜」,目標是「讓美國再次偉大」。這些口號簡單卻動聽,足以令某些選民不經仔細琢磨便全盤接受。

特朗普上任後確實落實了民粹政策,但事實證明成效不彰,因為中國、歐洲並未因貿易戰而屈服,反而招致對方的報復;在美墨邊境建立「圍牆」的做法不但惹起公憤,事實上亦無阻非法移民繼續湧入美國。現在特朗普重返白宮,政策變了花樣,卻是換湯不換藥,恐怕是無效的。

特朗普在勝選宣言中矢言「我們要治癒我們的國家」,他的初衷也許是真誠的,他的選民相信也是真心的。只不過,任何政策都不能違背客觀經濟規律,特朗普的一套不見得可以治癒美國的「病」。

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