差饷研引入累进制 缴纳责任转移业主

(星岛日报报道)政府收取差饷的制度沿用多年，财政司司长陈茂波发表新一份《预算案》时指出，为确保与时并进，当局已要求财库局和差饷物业估价署，检讨是否有优化空间，包括应否引入累进差饷制度及为自住物业提供恒常宽减；政府亦会考虑把缴纳差饷的主要法律责任，由物业的使用人转移至业主，反映业主须为其物业负有最终责任，政府会就应否及如何修改差饷制度，谘询立法会相关事务委员会的意见。陈茂波认为，新的研究方向订出差饷，价钱将会更为精准，日后物业愈贵、差饷愈高，自住楼则可豁免或「少收一些」。

按照政府多年来徵收差饷的方法，属于间接税，以物业的应课差饷租值作为计算的基础，惟未来或将迎来转变。财政司司长陈茂波发表新一份预算案时指出，差饷制度自一九九五年以来未有重大改变，为确保与时并进，当局已要求财库局和差饷物业估价署，检讨是否有优化空间，包括应否引入累进差饷制度及为自住物业提供恒常宽减。他称，政府亦会考虑把缴纳差饷的主要法律责任，由物业的使用人转移至业主，反映业主须为其物业负有最终责任，政府会就应否及如何修改差饷制度，谘询立法会相关事务委员会的意见。

陈茂波昨午在记者会补充，新的研究方向订出差饷，价钱将会更为精准，并形容「物业愈贵、差饷愈高」，自住楼可豁免或「少收一些」，但他否认新措施与控制楼市有关的说法，暂时正处于研究阶段，未有详细徵收差饷税率的水平。

财经事务及库务局常任秘书长（库务）刘焱表示，虽然差饷收入占比不大，惟属于宽而广的收入来源，近年预算案中的一次性纾缓措施，大多会以宽减差饷形式推出。她称，海外政府普遍会以租值及物业价值等，以累进方式收取差饷，并认为以此形式收取差饷更能反映能者多付原则。

利嘉阁地产研究部主管陈海潮指出，政府拟将政策方向转变，要求相关税收的法津责任，由业主承担，料将影响物业投资者的入市意欲，若日后投资者冀置业收租，将须考虑相关成本后再作决定。惟他指出，因应政府草拟政策需时，暂时亦未有实际方案出台，故相信暂时未必会对物业市场带来影响。

对于政府表明物业愈贵、差饷愈高，陈海潮估计，疫情之下，港府财政压力较以往大增，故需要开拓更多渠道增加库房收入，而豪宅持有人士，普遍为社会上较具经济实力的一群，故政府向这批人士收取较高的税收。