取缔棕地散乱作业 港府须有周全计画

继营运七十多年的上水古洞志记鎅木厂被收地后，再有多家运作几十年的厂房，包括悦和酱园、屯门蓝地德保雪粒厂均面临逼迁结业命运，令「香港制造」买少见少，引起社会很大反响。港府收回棕地来建屋是有必要，而过程中可能会面对很多困难，须努力克服，并要有全盘计画，亦要对一些影响民生的传统制造业作出重置支援，务求将影响减至最低。

发展局局长甯汉豪昨天在立法会前厅交流会后表示，不会评论近日有多家厂房面临清拆要搬走的个案，强调香港共有一千五百公顷棕地，因要发展北部都会区而须收回八百公顷棕地，部分厂房因位处发展区，区内土地会作高密度发展，而有关厂房的运作以露天形式进行，与周边环境不协调，不适合原址保留。不过，当局不会为受影响业主及营运者提供「一地换一地」方案，只会作出适当赔偿，并呼吁业界思考应否升级转型。
宜提供优惠吸厂户上楼经营

港府大规模收回棕地，然后将土地改划用途，用作兴建公营房屋或辟作创科用地，是无可厚非，因香港缺地，逾二十二万人蜗居在环境恶劣的劏房，轮候公屋时间需时六年，而且香港经济需要转型，创科是大家认定的大方向。要发展急需大量土地，棕地是相对较快而便捷改成熟地的途径。

事实上，政府在收回棕地上面对两难，若不收地则会被舆论批评不作为，然而收地却可能扼杀一些传统制造业的生存空间，更会影响民生。以德保雪粒为例，提供全港三至四成冰粒，一旦结业，全港很多食肆的冻饮或因短期缺冰令成本增加，最后势转嫁给市民。

当局决定收回棕地，除了依足法例赔偿外，亦预早两至三年通知受影响厂户，让对方有足够时间觅地搬迁，若厂户找到私人土地，政府部门会在简化土地规划、行政手续上提供适切协助，并提供短期租约用地，但强调不会提供「一地换一地」方案，反映当局决心取缔不善用土地的棕地作业。

虽然政府有心矫正棕地散乱作业问题，但单靠赔偿并不能吸引厂户搬迁，因厂户未必找到交通便利、配套设施齐备、面积宽敞而租金便宜的地方继续营业，担心政府所联系的厂房面积有限，租金高和租约期短，随时有可能步「喵坊Mil Mill」后尘，约满后不获续租，所有投资便付诸东流。

要有效规范棕地作业者，政府几年前提出兴建多层式重置棕地作业工厦，鼓励业界搬上楼营运，提高土地使用效率，但方案一再推迟，要到年底才出台。要提高厂户上楼意欲，港府宜参考新加坡经验，当地政府为愿意到多层式工厦作业的厂户提供重置单位租赁优惠，如租户可享最长八年的分段租金优惠、租赁期最长可达二十年，让厂户可安心投资经营。当局一旦拍板兴建多层式工厦，须尽快动工，让厂户在重置上有多一个考虑。
与重置厂户多沟通助转型

同时，政府亦应多与厂户沟通，尤其一些与民生息息相关的传统制造业，看看他们在重置上有甚么特殊需要，并协助其升级转型，减少用地面积，让其可继续营运和持续发展，为一些低学历人士创造就业机会。

矫正棕地胡乱作业是一件艰巨工作，当局须迎难而上，要拟订整全计画，在推行时并非一刀切，而是按实际情况对一些个别个案作出弹性处理，让北部都会区发展时，传统制造业和创科高端产业同时并存发展，两条腿走路。