多管齐下增生源 勿急于盲目杀校

教育局正进行小一统一派位程序，向小学发出下学年开班信，长洲一所津贴小学获派0班信，意味9月小一不能开班，处于杀校边缘。全港中小学均面对着同一个问题，就是收生不足，港府准备透过合并或重置学校，来应对适龄学童人口下降的结构性问题，恐怕只能治标，应多管齐下，除了透过抢人才，加速填补学生流失，更应设法提供诱因提高生育率，才能从根源上解决问题。

行政长官李家超强调，本港小学和中学生人数分别下跌14%和18%，当局要确保学校营运符合实际需要，与学校保持沟通，并按照实际情况，安排学校合并及重置。
抢人才填补学生流失待观察

小学再面临杀校危机，皆因本港出生率自2016年起一直呈下降趋势，统计处2020年进行人口推算，指6岁学童人口将由今年逾5.7万人跌至2029年的5万人，12岁学童同期则由逾7.1万跌至6万人。再加上过去3年疫下封关有大量跨境学童退学，以及移民潮的夹击下，适龄学童人口大减，导致全港中小学面对的收生不足问题日趋严峻。

港府为此提出以合并或重置长期收生不足的学校，希望令问题软着陆，但合并在官校可能行得通，却未必适用于津校，因官校杀校后的超额教师仍是公务员，政府可将其调派到其他官校任教或到教育局辖下任职，但津校合并后，无法收留所有教师，超额教师须另寻出路。至于将津校跨区重置到新市镇，问题并不大，但若在原区重置，却因原区各校已面对收生不足，多一所学校便有争抢学生之嫌，引发校与校之间矛盾。

事实上，要解决适龄学童下降结构性问题，须从生源入手，设法增加学童人数，而办法不外乎两个途径。第一个途径是吸纳外来学童。港府正透过多项抢人才计画吸纳各类人才，单是高才通便获批1万份，当中不乏携同妻儿来港，有望填补学童流失的缺口。由于抢人才仍在进行中，究竟有多少适龄学童来港居住和就读，暂时也不太清楚，故当局可放慢杀校步伐，待观察引进专才后对纾缓学校收生不足有多大成效，再作定夺。
办学团体宜绸缪合并减阵痛

另一途径是鼓励生育，让出生率回升，但个中挑战很大，并不容易，港府须提供足够诱因，才能提高市民生育的意欲。新加坡疫后推出多项措施催谷生育率，包括每生一个小孩便可获3000坡元（逾1.7万港元）奖金外，并将首两名育儿补贴增至1.1万坡元（约6.5万港元），从第三胎开始则加码至1.3万坡元（约7.7万港元），男士侍产假由2周增至4周等，可供港府参考。

增加学童人数并不能一蹴而就，需时发酵，因此当局宜采取其他行动，以时间换取空间。针对不少家长在子女派位后，仍到心仪学校叩门，教育局应尽快减少中小学候补位（叩门位）的收生名额，防止学生不断流失往名校，令弱势学校收生不足问题更趋严重。同时，当局应积极加快推动全面小班教学，让教师更能照顾学生的学习差异，从而提升学生的学习兴趣。

此外，办学团体亦要未雨绸缪，为最坏情况预先作好准备，若旗下不同校区有学校长期收生不足，应着手研究有甚么诱因促使双方合并，如何将学生编配到最合适的学校，并根据教师的长处作出调配，为超额教师提供转职或转型出路，将合并的阵痛减至最低，也让家长毋须为子女就学而忧心忡忡。

政府不宜对杀校操之过急，应多管齐下增加适龄学童数目，并与办学团体多沟通，务求妥善处理好，以免令教师和家长忐忑不安。