中美管控风险 蔡麦会难引发台海危机

正在洛杉矶过境的台湾领导人蔡英文，今天凌晨与美国众议院议长麦卡锡会晤，被视为她中美洲之行的「重头戏」。蔡麦会肯定引起北京强烈不满，但要重演去年8月时任美国众议院议长佩洛西访台后的围岛军演紧张局面机会不大，因中美均致力低调处理，管控风险，避免擦枪走火，令台海不致爆发新危机。
压低蔡英文行程规格免激怒北京

在蔡麦会举行前夕，中方扬言坚决作出回击，连日来解放军军机和军舰越过台海中綫，福建海事局昨天即时对台海展开联合巡航巡查行动，但没有迹象显示会对台海展开大规模围岛军演。看来中方今次无意采取过激军事行动，改为透过动用不隶属军方或海警的海上执法船只，让其在台海中綫以东巡弋，制造执法的事实，凸显北京对台海拥有管辖权。

麦卡锡作为华府第三号人物，在美国本土会见蔡英文，是有违一中原则，但今次事态并不像去年8月般严重，当时佩洛西不理中方反对，坚持访台，是严重挑衅举动，中方随即举行大型军演和对台湾作进一步经济制裁。今次拜登政府在处理蔡麦会时显得更审慎，积极与国会沟通，营造蔡麦会纯粹是麦卡锡执意要见蔡英文，白宫无法左右的结果。为了管控好风险，华府刻意压低蔡英文过境行程规格，例如蔡英文在纽约出席哈德逊智库颁授的「全球领导力奖」，不许官员与蔡会晤，传媒不许入场，就是避免蔡英文公开露面和发表台独言论，无非是做给中方看，蔡英文此行并未超出「私人过境」范围，华府竭尽所能遵守一中政策。

美国政府刻意压低蔡英文过境行程规格，相信与中美关系低迷有关。2月发生的气球风波，令稍为有所改善的中美关系再起波澜，国务卿布林肯押后访华之行，之后允许蔡英文过境美国，让中方觉得美方讲一套，做一套，美方致力争取建立的护栏作用不大，在彼此欠缺互信下，国家主席习近平短期无意与拜登通话，让美国感到不安。当前美国致力重启布林肯访华行程，为两国元首恢复通话缔造契机，所以要求蔡英文团队过境时保持低调，避免激怒北京。

蔡英文原本想借访问中美洲为名，实质访美，来凸显台湾的外交空间，可是在她启程前，北京却成功挖墙脚，将洪都拉斯争取过来，与台北断交，并与北京建交，无疑狠掴了她一巴掌。她与民进党采取倚美谋独，仰望华府支持，在美国施压下不得不在美国过境时低调行事。

至于中方不愿采取过激反应，也有着多方面考量。首先，在蔡麦会前几小时，适值法国总统马克龙联同欧盟委员会主席冯德莱恩抵达北京展开访问，若中方此时在台海周边举行大规模围岛军演，不但令欧洲领导人对华产生负面观感，还对习近平谋求拉拢欧洲在中美博弈中勿倒向美国的策略拖后腿，打乱其战略部署。
围岛军演恐白费马英九交流苦心

此外，台湾前领导人马英九正在中国大陆展开祭祖交流之旅，透过带领台湾青年学生参观与国民党有关的近代史遗迹，传递两岸有共同血缘、共同文化、共同历史的讯息，并透过交流增进台湾青年对大陆的认识。假如北京因蔡麦会而大动干戈，对台展开大型军演，恐怕会招来反效果，两岸紧张关系不但没解冻，反而进一步升级，浪费了马英九的一片苦心。

正因为中美及台湾三方都各自有盘算，在一定程度上保持低调和克制，管控好风险，令到蔡麦会即使如期进行，也不会让中美和两岸紧张关系进一步升温。