冰协事件仍未发落 政府延缓策略有反效果

香港冰球队2月在波斯尼亚参加世界冰球锦标赛时，主办方播放国歌出错事件持续发酵逾1个月，港府在处理事件上态度显得进退失据。正当港协暨奥委会启动处分香港冰球协会程序之际，香港女子冰球队却夺得小组冠军佳绩，令当局在未来惩处冰协时面对更大舆论压力。为免事件再拖延下去，当局应尽快果断处理，让各体育协会知道应如何切实执行国歌指引，不再敷衍塞责。
违反指引须按轻重程度作惩处

港协日前以冰协在处理事件上管理不当为由，启动暂停冰协会员资格程序，要求冰协1个月内提交书面报告和就改善管理提出措施后，冰协其后反击，指港协一直试图证明冰协有错，从而推卸责任，变相抹掉冰协在香港推动冰上曲棍球运动普及化的努力。文化旅游及体育局局长杨润雄支持港协看法，认为冰协应聚焦改善管治，否则一旦被暂停港协会籍，将面临政府削减资助，但他同时向运动员大派定心丸，强调不会影响运动员出赛及训练。

事件扰攘已久，仍未有了断，政府更给予冰协多1个月时间解释，看似是有充裕时间公正处理问题，但却招来反效果，不少市民质疑政府为何迟迟未对违规的冰协作出惩处。政府在此事上似不够果断，背后原因可能是事件牵涉到多个持份者，包括港协、冰协、运动员等，而港协与冰协又互相指责，前者批评后者未有依足指引行事，没有与主办单位核实国歌，也没有后备方案，出事后在解释时采取推搪、回避和不合作态度，迟迟才提交初步调查报告，而报告又避而不答。当局需要兼顾多方利益，也需要时间才能摆平。

然而，尽管当局强调事件与运动员无关，问责对象只针对冰协管理层，但如何精准惩罚管理层而不影响冰上曲棍球发展，又不会予人不公的感觉，却存在一定难度。冰协主席、秘书长和所有执委均是义务性质，不收分文，所有政府资助均用于运动员训练、出外比赛旅费及3名文员薪酬，一旦政府削减资助，运动员的训练难免会受影响。

男子和女子冰球队先后为港队带来历史性佳绩，令港府在应对冰协问题上处于相当尴尬位置，一方面要表扬他们为香港带来荣耀，以免挫伤队员士气；另方面又要思量若此时因播放国歌出错事件而重惩冰协，可能会招来舆论批评，即有奖项便主动邀功，当有事便卸责，使人觉得冰协可能无法获得公平、公正对待的感觉。
主办方配合与否成不可控风险

可是，港府迟迟不敢作出惩处冰协，事件愈拖得耐，反效果已愈益明显。当局去年针对多项国际赛事频频发生播放国歌出错事件，制订明确指引，要求各体育协会参赛时向主办单位提供标准国旗、区旗和国歌档案，亦有专人在场跟进。游戏规则制订后，各个体育协会理应要切实执行指引，但落实时却有团体当作耳边风，当局须释出有错必罚的信号。

若认定冰协管治有问题便须果断处理，果断处理并不等于是重罚，而是合适惩罚，不容迟疑。政府应像球赛规则，根据事态轻重，对违规团体作出惩罚，轻则口头警告，重则黄牌警告，最严重应红牌赶出场，好让大家知道违规是有后果，杜绝存有阳奉阴违的念头。

国歌指引已定下，各方须切实执行，但这并不等于播放国歌出错事件便不会再发生，因这牵涉到主办方是否配合。冰球领队关婉仪表示，今次女子世锦赛接收USB的人员，与负责播歌的技术人员并非同1人，后者竟上网下载港独歌，若对方不容许核对国歌，恐怕又会再出错。

因此，当局很难像做微创手术般，以局部方式处理冰协，而不影响本港冰上曲棍球运动发展。要有效处理问题，当局须迅速果断，根据错误的轻重度，该罚便罚，该警告便警告，有漏洞须尽快堵塞，将风险减至最少，若瞻前顾后，反而不利事态发展，也影响政府形象。