来论｜扩大输入专才 勿忘本地培训

政府日前宣布扩大「人才清单」，涵盖的专业和工种由原有的13项增加至51项，并即时应用于「优秀人才入境计画」、「一般就业政策」及「输入内地人才计画」。新增的其中11项属于发展及建造业界，包括笔者代表的建筑、测量、都市规划和园境专业及相关技术人员。一些不熟悉业界情况的传媒朋友，还以为笔者会像某些劳工界及行业代表般，大力反对扩大输入外劳，以便保障本地业界的利益。实情是笔者与不少业界人士均支持有关计画，甚至认为今次放宽来得太慢。

支持扩大输入非本地专才，首先是为了香港的整体利益。根据建造业议会发表的《建造业人力预测报告2023》，建造业界不论在前綫建筑工人、中层技术人员，乃至地盘监工和相关专业人员，都出现日益严重的人手短缺。随着未来香港有大量建屋及基建计画推出，问题将加剧恶化，不但难以做到政府倡议的提速、提效、提量，还会令设计及施工质量、造价成本、以至工业安全等受到影响，对香港的城市建设、经济发展和社会民生都不利。

此外，发展建设界别是香港最早向全球、包括内地开放的行业，几乎从来都没有保护主义。还记得十多年前，笔者以香港测量师学会会长身分，促成首项与内地签订的专业资格互认安排，当年亦有少数业界人士担心会被内地同业「抢饭碗」。事实是内地地方大、发展快、项目多，但在改革开放初期的发展建设专才不足，两地专业人员互认互通，结果为本港专业人士和企业带来了庞大的发展机遇。

现在内地的人才库日渐丰盛，尤其是年轻专才，唯一相对缺乏的是与国际标准接轨的实践经验。香港则标准高、机遇多，但面对人手不足和青黄不接，扩大和加快输入内地专才对双方有利。
增加与建设相关大学学额

再者，今次放宽并不是无限制、无限量地输入，相关企业和雇主仍须就每宗个案提出申请及由当局审批，申请时仍然要对外来人才的需要性、技能、资历及薪酬水平等提供证明和保证。将有关专业及工种纳入「人才清单」，只是省却了过往必须先在本地进行招聘，以证明无法请到足够本地人才的冗长程序。

笔者虽然支持扩大和加快输入专才，但同时认为加强本地培训才是最重要、最有效和最彻底的办法。早于上届立法会任期，笔者已多次公开要求政府增加与发展建设相关的大学培训学额、资助私营企业培训建测规园界的毕业生及助理专业人员，以及改革职专教育和加强生涯规划等工作。若主事官员早几年就肯正视问题，积极应对，现在出现的人才缺口相信会较小。希望政府能认真吸取教训，从速亡羊补牢！
谢伟铨
立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员