取缔劣质劏房 必须务实可行

行政长官李家超明天发表任内第3份《施政报告》，当局早前已经预告将会交代劏房问题的整个处理方法。劏房属不适切居所，有如现代贫民窟，是一定要妥善处理的，事实上社会亦已形成必须取缔劣质劏房、改善基层市民住屋环境的共识，对此政府不应亦不能回避。然而，劏房问题毕竟在香港已存在一段颇长时间，情况非常复杂，只能按部就班、有序解决，社会不应有不切实际的期望。
标准太高 住户无处容身

根据估算，全港现时约有11万户合共20多万名市民居于劏房。这些单位内部总是杂乱且不衞生，住户往往要承受漏水漏电、厨厕发出恶臭、与蟑螂做「室友」之苦，在斗室里过着没有尊严的生活。由于劏房问题严峻，当局已在去年《施政报告》中提出成立「解决劏房问题」工作组，也有多位官员实地调研，可见当局解决劏房问题之决心。

不过，当相关持份者期望过高，某程度上就会妨碍当局处理劏房问题的努力。早前明爱做了一项调查，结果显示6成受访劏房户认为，若当局订立劏房最低面积，订于7至10平方米是太小，约一半受访者希望劏房面积最少有10至12平方米。无可否认，从居住品质的角度出发，一定是越大越好。

可是，假如劏房最低面积订得太高，意味11万个劏房中的大部分要被取缔，请问里面的住户何处容身呢？我们总不能害得他们无家可归吧！从这个角度看，在一定时期内，劏房逼不得已有其存在价值。

另一方面，也许因为劏房问题困扰香港太久，有意见希望取缔劏房越快越好。

例如社区组织协会去年提出，最低标准劏房有了严格定义后，所有不符合定义的劏房将被评定为「劣质劏房」，如果业主在半年内未有改善，将不可再作出租，有违反者，即属犯罪。

客观而言，半年似乎太急，那些住在「不可再作出租」劏房的住户，不见得可以很快找到另一居所，而且「非劣质劏房」的房租会因整体供应减少而被推高，到头来还是苦了基层市民。

事实上，取缔劏房不宜操之过急，因为必须考虑整体公屋供应是否跟得上的问题。根据政府估算，未来十年公营房屋建屋量为30.8万，但依然呈「头轻尾重」格局。如果取缔劏房过急，公屋供应时间表势必无法配合。
轮候公屋 劏房户仅占4成

值得一提的是，还有一些层面是不可忽视的。例如不能让劏房客产生一种错觉，以为只要住在劏房就可优先获分配公屋，否则非劏房户就会蜂拥租住劏房，以谋求一个公屋单位；又例如目前轮候公屋的劏房户仅占4成，其馀劏房户未必有分配公屋的需要，包括外佣、等候审批结果的酷刑申请者、本身有适切居所但因方便上班而租住劏房者，等等。

习近平主席在2022年视察香港时指出：「当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些……」国家领导人对香港住屋问题是高度重视的，而特区政府亦没有怠慢，通过兴建简约公屋、加强审查公屋住户资产、与内地合作打击滥用等方法，努力改善基层市民的居住环境。

如今，本届政府第3份《施政报告》宣读在即，大家对解决劏房问题满怀期望可以理解，而这些期望亦可以作为对政府的鞭策。然而，劏房问题毕竟累积经年，涉及许多现实考量，所以其解决方案绝不可天马行空。