消費券一舉兩得 提振經濟最到位

財政司司長陳茂波推出紓困新招，在新一份財政預算案宣布，向市民派發五千元電子消費券，只限本地花費，過期無效。一如所料，這措施引起廣泛議論，成為城中熱話，當中自然有種種不同意見，但從成效評估的角度看，此招其實相當高明，既有紓緩市民生活負擔的作用，也可直接刺激消費，提振疲弱的經濟，可說一舉兩得，而且注入的公帑可完全到位，不會浪費彈藥。這樣的模式將來大可在其他範疇複製使用，例如旅發局可向旅客送出小數額的消費券，吸引他們在疫後來港旅遊花費，助旅業和零售業翻身。

有效刺激消費 不浪費彈藥

在議論中，一些人認為政府應直接派錢，讓市民自己決定用途，這做法表面上比較簡單，但從實際效用看，卻有幾個問題：一是部分人會把收到的錢儲起來，以備環境更差時使用，若如此，這筆錢便失去流動性，沒法流入實體經濟中；二是派發的錢如被用來還卡數，或交房租，則會轉到金融機構與業主手中，消費市場亦沒法得益。事實上這情況便在美國出現，許多國民獲政府派錢後，多用來還債或存起來，而非直接用於日常花費。

如何令派出的錢惠及經濟，是不少政府思考的問題，所以台灣與澳門政府去年都不約而同向民眾發出消費券或消費卡。台灣的做法是讓民眾用一千元台幣購三千元台幣消費券，等於政府贈送二千元，而購買者一定會把券用掉，才可兌現其價值。澳門則分兩期給市民派發內存八千元的電子消費卡，可直接用來購物。兩地同樣規定只可用於本地花費，台灣更禁止以消費券買股票、買保險、付信用卡帳款等。

港府基本上都是採用這模式，並有更細緻的考慮，例如五千元分五個月發放，每月一千元，用意是將花費的錢分散，避免集中只購買一兩件貴價物品，從而讓更多行業和企業分享到消費券帶來的生意，令提振經濟的作用更加均勻，特別是可幫到受疫情打擊最大的中小企。

模式可以複製 用於振旅業

有意見認為，一些市民不懂得用電子工具消費，平日多用現金，對這類人士而言，派錢更加方便。如何協助這少數人使用電子消費券，當局確須思考，但不應因此否定電子消費券的好處，實際上市民現時使用八達通等電子支付工具已極為普遍，很多街市檔販亦已採用了電子收錢方式，只要電子消費券能做到簡單易用，大多數人都會接受。

消費券既然可以一石二鳥，這模式值得複製，用於其他提振經濟的計畫，例如當疫情漸退，全球旅遊開始恢復時，旅發局可向一些國家和地區的旅客以抽獎形式，贈送小數額的消費券，以吸引更多人來港旅遊吃喝購物，這些消費券只限光顧本地商戶，可令零售業與飲食業直接受惠，加上行業自己提供的優惠，將有助香港搶客，令旅業加快反彈。