租酒店作青年宿舍 不如考慮徵用方艙
2022-11-27 00:00特首李家超非常重視青年政策,除了即將發表青年發展藍圖,上月在《施政報告》宣布擴大青年宿舍計畫,透過資助非政府組織(NGO)租用酒店房間作青年宿舍,希望以最短時間在五年內額外增加三千個宿位。不過,酒店業界初步反應一般,當局若想計畫順利推展,應考慮擴大房源,包括考慮將部分社區隔離設施(方艙醫院)改建為青年宿舍,並有周詳後續居住銜接方案,才能令計畫提速提效提量。
民政及青年事務局早前與酒店業和青年組織開會,簡介擴大青年宿舍計畫的細節,考慮租用全幢酒店或旅館作青年宿舍,租用期最長可達五年,供十八至三十歲全職青年申請,單人入息上限為二萬五千元,資產上限少於三十八萬元,租金為市值六成,但成功入住者須承諾參與地區或志願服務二百小時,回饋社會。
優化措施增供應追回落後進度
青年宿舍政策是由前特首曾蔭權在二〇一一年提出,原意是幫助青年解決住宿問題,因他們無力置業,卻又未必有資格申請公屋,讓其以較便宜租金改善居住環境,並在租賃五年內儲到一筆錢作為置業首期或事業發展的啟動資金。當局當年定下在二〇二五年底前建成三千四百個宿位目標,可是首個青年宿舍項目去年才落成,僅提供八十個宿位,距離達標還有一大段距離,令不少當年合資格申請的青年已變成不符資格。
青年宿舍項目進度緩慢,究其原因是政府不肯直接參與興建,只委託NGO興建和營運,但所設門檻太高。首先,規定讓NGO釋放現有「未盡其用」土地,但NGO甚少會有閒置土地。即使有地,NGO強項並非在建築方面,還要對方提出可自負盈虧的方案,要解決這些問題,自然會拖慢項目落成進度。此外,在項目審批過程,NGO需要與政府多個部門就改劃、建築、交通評估等事宜進行交涉,因不熟悉箇中流程,自然拖慢進度。
有見及此,現屆政府作出一些優化措施,資助NGO租用酒店和旅館,將房間改成宿舍,是增加宿位供應量最便捷和最快速的方法,因疫下只有少量旅客來港,租用全幢酒店,可為業界提供穩定收入。可是,業界覺得計畫不算吸引,因被綁年期太長,一旦明年與內地恢復通關,並將入境安排進一步放寬至「0+0」,屆時旅客重臨,酒店不愁沒生意,租金也將大幅上升,現在若參與計畫,最終收入可能不及接待遊客。參與計畫的酒店為符合有公共空間、群體生活的規定,以及租客需要洗衣房的要求,可能需要對部分設施進行改建,業界未必願意花錢作出建築結構改動,因約滿又須花錢還原,成本過高。
畢竟酒店以接待旅客為主,疫後有助振興香港經濟,租用酒店作青年旅舍實非長遠之計。當局其實可考慮徵用現時閒置的社區隔離設施,例如位於市區的啟德社區隔離設施,交通方便,社區配套設施完備,可提供逾二千七百個單位,若悉數用作青年宿舍,足以解決幾千名青年的住宿問題,一下子追回之前落後進度,以示當局非常重視和幫助青年上流,有助凝聚青年的向心力。
宜綢繆五年後住宿銜接方案
民政及青年事務局不但要設法盡快增加宿位供應量,還要着手研究五年租住期屆滿後是否有住宿銜接方案,因為即使營運宿舍的NGO會將住客部分租金強制儲起來,待其遷出時發還,以便作為置業首期的部分款項,但在樓價仍高企下,這筆錢是否有助上車成疑,屆時可能又要為租屋問題而煩惱。
社會各界期望當局能盡快提供一個有周全考慮、經得起考驗的藍圖方案,協助青年上流,解決其在學業、就業、置業和創業所面對的挑戰。
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