澳門賭業難大洗牌 須加力促產業多元化

澳門落實新博彩法後，公開競投為期十年的賭牌將於明天截標。當局原意是透過賭牌重洗，來重塑澳門博彩業格局，並促進產業多元化，但疫情令博彩業經營慘淡，使新競爭者對入場顯得猶豫，原有六家博企可能在無新對手下奪標，而當局在疫後更須努力參與粵港澳大灣區建設，加快其他產業發展，才有望扭轉產業單一化問題。
作為全球最大博彩市場的澳門，今次趁三張賭牌及其下分出的三張副牌合法經營期屆滿，面向全球公開賭牌招標，在牌照文件中加入一些新條件，希望改變澳門過分倚賴博彩業的格局。首先，競投委員會在審議標書時，會考慮入標的博彩企業能否提出開拓海外新客源的方法，並且交代多項非博彩項目投資計畫，包括會議展覽、娛樂表演、體育盛事、文化藝術、健康養生、主題遊樂、美食之都、社區旅遊、海上旅遊等，務求讓經濟產業變得更多元化。
新賭牌條件辣新人進場難
此外，今次競投更首次加入了國家安全元素，特首在聽取博彩委員會意見後，可基於危害國家或澳門特區安全等原因，解除博企的經營權。澳門博彩業蓬勃，衍生不少安全隱患，內地貪官或不法分子利用澳門賭場進行洗黑錢，導致資金外流。澳門二十一年前引入三家美資，令澳門博彩業注入先進技術和管理經驗後業務發展迅速，更勝賭城拉斯維加斯，但隨着中美博弈升級，據說有美資博企早年曾聘用聯邦調查局退休探員做保安部高層，讓人擔心這是美國在澳門安下的棋子，嚴重威脅中國國家安全。
因此，今次賭牌招標，最讓人關注是美資博企能否獲得續牌，以及會否有更多美資和其他博企加入競爭。然而，由於招標條件相當辣，料難以吸引新競爭者入場，因新中標者只獲賭牌，從政府手中取得現時博企的賭場營運，但缺乏自家酒店配套，難以與其他對手競爭，須自行興建度假村作招徠，加上當局規定賭場保持的現金規模由二億元（澳門元，下同）增至五十億元，所需投放的資金巨大，但新賭牌僅十年，回本時間不足，令新投資者卻步。
更重要是疫情持續近三年，澳門為了控疫實施嚴格入境限制，令旅客數目大跌，而賭場收入更出現懸崖式下跌。前年賭收僅六百零四億元，去年八百七十億元，分別比疫前大跌近八成和七成；今年首八個月賭收僅逾二百八十八億元。賭場生意差，又不清楚疫情何時結束，風險相當大，影響新投資者進場意欲。
這些不利因素嚇跑新投資者，而原有的六家博企，對既有投資的酒店、會展、餐飲業配套自然不會輕言放棄。澳門當局上月公布對明年賭枱、角子機總數和收入的上、下限作出新規訂，業界指每張賭枱每年七百萬元收入的下限，不算太苛刻，若疫情穩定，相信達標不難，無疑是向目前六家博企釋出盡早完成競投安排，放心經營的信號。只要美資博企沒干犯國家安全罪，相信獲續牌機會高，故此很大可能維持現時美資佔了澳門賭業半壁江山的格局。
中央釋挺澳旅業投資信號
事實上，國務院港澳辦主任夏寶龍上周在珠海會見澳門特首賀一誠，也有挺澳門的味道，承認澳門經濟結構單一，受疫情衝擊大，承諾積極研究推出支持澳門旅遊業發展的政策，意味中央可能在疫情穩定後，放寬內地旅客赴澳旅遊限制，為澳門旅遊業注入活水，背後也釋出讓外資放心投資的信號。
疫情暴露了澳門經濟結構長期單靠賭業來支撐的局面難以持續發展，推動經濟多元化發展逼在眉睫，當局要積極把握與橫琴、大灣區的機遇，為澳門長遠發展注入新動力，即使改變現狀並不能一蹴而就，也要努力朝着這方向前行。