激進政客綁架國會 美國劣質民主示範

2023-10-08 00:00

美國政壇第三號人物、眾議院議長麥卡錫遭黨內極右派狙擊,被趕下台,反映政客越激進越容易搶得權力,加上美國兩黨初選制度有利激進派,令激進政客上位越來越多。美國施政變得更極端、更非理性,對內如本財政年度撥款將更難通過,對外如援助烏克蘭亦增阻力,打壓中國政策可能變本加厲,為全球添煩添亂。
關鍵少數敢於鬧事

美國政治紛亂一波接一波,國會剛在9月30日晚、新財政年度開啟前最後一刻,通過臨時撥款法案,避過關門窘境,不旋踵共和黨內極右派因不滿共和黨籍眾議院議長麥卡錫軟弱,與民主黨聯手通過臨時撥款法案,遂提出罷免麥卡錫動議。諷刺的是,共和黨8名極右派議員卻因獲民主黨支持,才成功罷免麥卡錫,創出首位議長被罷免的歷史創舉。

共和黨被激進派綁架情況越來越嚴重,雖然共和黨以輕微多數,取得新一屆眾議院控制權,然而麥卡錫競選議長時,卻因極右派阻撓,經14輪投票都無法當選,最終麥卡錫能當選,因答應將眾議院更多委員會主席給予極右派,並承諾更改議事規則,容許一名議員就可提出罷免議長動議,亦種下今次罷免案能提出的遠因。

共和黨極右派以關鍵少數,且敢於鬧事,成功推倒議長,令他們聲勢大漲,不但本周新議長競選時,候選人為了籠絡他們要給他們更多權力,未來亦要向他們示好,以防他們再搞罷免,勢令國會議政向極右傾斜。

共和黨極右派證明會鬧事的孩子有糖吃,這種激進分子綁架議會行為,近年民主黨內亦見出現,該黨參議員曼欽,多次阻撓民主黨總統拜登的法案,包括令他上任首年施政重點的《重建更好未來計劃》,以逼拜登聽從他的訴求。激進政客一再成功搶權,甚至能罷免議長,勢將鼓動共和、民主黨內更多政客要脅阻撓法案、癱瘓議會、癱瘓政府等,以換取個人政治訴求。議會應是少數服從多數,現在卻因激進議員懂得鑽空子,又不擇手段地鬧事,令少數激進派成功奪權,這些現象又倒過來鼓勵更多激進派投機鬧事,成為惡性循環。
黨內鬥爭不擇手段

美國政治日益激進,與兩黨黨內初選制度有關。本來競選國會議員,要爭取選區內最大多數選民支持,政綱會避免走向極端,然而要參選國會,候選人須先贏得黨內初選,初選只有本黨選民投票,兩黨選民政見近年越來越民粹化、極端化,極端選民又積極在初選投票,令提出極端政綱的激進政客,更易贏得初選。更多激進政客贏得黨內初選,令他們更多能當上國會議員,更多激進議員進入國會,亦更易在國會內連結和發動鬧事。麥卡錫被罷免只是浮出水面的冰山一角,其惡果是政府施政將受嚴重干擾。

在內政方面,本年度政府預算案遲遲未獲國會通過,正因激進議員的阻撓,現在臨時撥款法案只能讓政府支撐45天,在激進派乘勝追擊下,新任共和黨籍議長在前任被趕下台的陰影下,未必敢得罪極右派,眾議院要通過政府預算將變得更困難。此外,之前在麥卡錫主持下,共和黨與拜登達成債務上限協議,極右派會否翻案、狙擊有關協議,備受關注。

在外交方面,共和黨極右派反對任何撥款支援烏克蘭,亦將打亂拜登利用烏克蘭拖垮俄羅斯的戰略,拜登如何調整戰略、如何向盟友歐盟交代,以至美國如何保持國際威信,都成為美國外交難題。此外,共和黨極右派亦是狂熱反華分子,拜登現為促進與國家主席習近平舉行習拜峰會,部分遏制中國手段有所放緩,會否引來極右派狙擊,亦是未知之數。

民主精神是求同存異、以大多數人利益為依歸,然而美國民主卻是黨同伐異、黨內鬥爭亦不擇手段,選舉制度令越來越多激進派當選,激進派又用極端行動綁架議會,令美國內政沉淪,對外亦禍亂世界,美國民主正成為劣質民主的示範。

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