基辛格離世 務實和平外交難覓接班人

2023-12-01 00:00

被譽為傳奇外交家的美國前國務卿基辛格逝世,終年100歲。基辛格一生與中國結下不解之緣,憑藉地緣政治的務實主義外交政策,推動中美關係破冰,更改變了冷戰時代的世界格局,影響深遠。然而,近年民粹主義抬頭,美國政客將意識形態凌駕於現實主義之上,令美國外交偏離基辛格的務實外交軌道,也讓世人對國際形勢變得複雜而感到不安。
功在中美破冰改變世界大局

基辛格離世消息傳出後,多國領袖均作出高度評價。中國國家主席習近平發唁電哀悼,中國駐美大使謝鋒更指這是對中美和世界的重大損失。法國總統馬克龍稱基辛格是歷史巨人,其外交政策對其所身處時代和世界有深遠影響;俄羅斯總統普京大讚基辛格是個睿智務實政治家。然而,社交媒體上不乏有人批評他是戰犯、默許中南美洲獨裁者侵犯人權。

世人對基辛格褒多於貶,但無可否認他是個極具遠見、有大局觀的外交家、政治家和戰略家。他1969年擔任尼克遜總統的國家安全顧問,當時美國深陷越戰泥淖,與蘇聯爭霸又處於下風,在反戰聲音高漲下,為如何體面從越戰中抽身而退,並與蘇聯周旋而傷透腦筋。他認為破局關鍵在於中國,1971年在訪問巴基斯坦時,藉口肚痛,轉乘飛機秘密訪問北京,並促成尼克遜翌年歷史性訪華,既打開中美關係正常化大門,又成功實現聯中制蘇的戰略,其後與北越達成停火協議。正是這3件外交大事,不但改寫了美國外交政策,更奠定了美國打贏冷戰的基礎,讓基辛格和尼克遜的功績載入史冊。

基辛格能開創外交新局面,絕非易事,當時正值冷戰高峰期,在西方民主社會與共產兩大陣營壁壘分明的意識形態主導下,基辛格和尼克遜敢冒天下之大不韙,與中國破冰,極需要無比勇氣才能推動大膽而有想像力的外交。基辛格當時放棄了以美國價值觀掛帥的理想主義,改為以地緣政治的現實主義立場出發,認為當時中蘇因珍寶島衝突交惡,中國一邊反對美帝,一邊反對蘇聯修正主義,力不從心,美中均有改善關係的需要,通過聯中制蘇,達致均勢締造和平。現實政治讓中美克服意識形態上分歧所帶來的阻滯,超乎很多人想像,故當尼克遜訪華,令全球大感驚訝。

即使基辛格在1977年卸任後,仍一直關注美中工作,包括成立諮詢公司、著書立說和演講訪談,試圖幫助美國人了解中國,並為華府和美國企業就對華政策風險提供諮詢服務,歷任總統(現任總統拜登除外)在對華問題上均會單獨徵求其意見。他在過去大半個世紀訪問中國逾100次,與中國多位最高領導人、官員和學者建立深厚友誼,中方更形容他是中國人民的老朋友,非常重視其充當中美之間橋樑角色。

儘管基辛格一直發揮餘熱,反覆強調一個觀點,就是中國崛起是不可避免和無法阻止,雙方通過理性尋求均勢,並在共同關心議題合作,力爭在雙贏下達成協議,便有助維護世界和平。可是,隨着民粹主義抬頭,美國很多政客為了討好選民,總是將國內問題推卸給中國和俄羅斯,以敢於與中俄對着幹為榮,好讓在選戰中箍住基本盤。
民粹主義抬頭外交趨對抗性

此舉令國際局勢變得更複雜,即使基辛格為了美國利益設想,就中美關係和俄烏戰事多次進言,民粹政客均聽不入耳,甚至質疑其務實主義外交政策已不合時宜,應改為意識形態和價值觀掛帥,自詡是正義化身,大搞對抗性外交。中方媒體在悼念基辛格逝世之餘,流露出基辛格的大國平衡外交政策有存在的價值,無非希望美國政客能好好反省。

基辛格離世,標誌一個時代結束,美國會否再出現另一個基辛格式外交人物?中美關係以至全球局勢會怎樣發展,均是難以預料,大家只能走着瞧。

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