科技經貿分歧不減 中美博弈續鬥而不破
2024-04-04 00:00中國國家主席習近平前晚與美國總統拜登通電話,這是兩人繼去年11月三藩市會晤後首次直接對話。即使雙方事前沒對外預告,予人有點突然感覺,但通過這次通話對外釋出中美致力保持穩定關係的意願,卻始終無法掩蓋彼此在科技限制和經貿紛爭上的分歧不減,雙方博弈仍是鬥而不破。
習近平與拜登通話105分鐘,就雙邊、區域和全球性議題,包括台灣、香港、新疆、西藏問題、雙邊經貿、打擊毒品合作、運用人工智能風險、氣候變遷、俄烏戰事、以巴衝突等,進行坦白、具建設性討論,並同意在有需要時拿起電話交談。
習拜通話釋穩定雙邊關係意願
兩人選擇此時通話,相信是出於現實考量,盡量將一些可能出現的變數降至最低。首先,台灣民進黨領袖賴清德將於5月20日就任,拜登擔心賴清德屆時在演說中發表一些激怒北京的言論,影響台海穩定。美國在台協會主席羅森伯格日前訪台,取得賴清德維持兩岸現狀不變的承諾後,好讓拜登能穩住習近平的心,確保兩岸零意外。
另一個變數是美國大選,當前共和黨及民主黨的黨內初選大局底定,進入暴風雨前的寧靜,與其在選戰進入肉搏戰後才與習近平通話,倒不如趁現在不受選情影響情況下進行,彼此可在理性環境下進行溝通,避免在大選前因民意壓力而出現誤判。習近平在通話時也特別提到「今年的中美關係要堅持幾條大原則」,一語道破中美關係將無可避免受美國選舉影響,故兩國元首越早通話,保持溝通管道暢通,將有助危機管控,確保中美關係穩定向前。
儘管雙方均有意保持穩定關係,在氣候、掃毒和一些地區事務上展開合作,但並不等於友善互動,因拜登始終是講一套、做一套。拜登在今次對話中重申「六不一無意」,即不尋求進行新冷戰、不尋求改變中國體制、不尋求通過強化同盟關係反對中國、不支持台獨、不尋求遏制中國發展、不尋求同中國脫鈎,以及無意同中國發生衝突。但過去5個月,美國繼續無理打壓中國,包括施壓盟友限制晶片和相關設備出口中國、禁制TikTok、準備出手打壓中國「新三樣」:電動車、鋰電池和太陽能電池、繼續對台售武,以及下周更會與日本和菲律賓開會,試圖在南海問題上建立新型安全機制圍堵中國。
美國這些舉動明顯是繼續以冷戰思維遏制中國,並透過經貿手段全力打壓中國高科技產業發展,令中方無法容忍。習近平在通話中指,美國對中國經貿、科技打壓措施層出不窮,制裁中國企業的黑名單越來越長,這不是去風險,而是製造風險。他提出「兩個不會」,強調台灣問題是不可逾越的紅線,對台獨活動,中方是不會聽之任之。假如美國執意打壓中國高科技發展,剝奪中國正常發展權利,中方是不會坐視不管。
美須兌現承諾管控科技戰風險
習近平這番話發出了一個信號,將美國對華的科技和經貿限制,列為僅次於台灣的潛在衝突點,若問題依然得不到解決,中方可能會採取相應報復措施。此舉旨在讓美方認識到問題的嚴重性,知所收斂,並切實履行三藩市峰會的承諾,進一步管控相關問題可能引發的風險。習拜通話為今年中美關係定出方向,如何落實和解決箇中問題,便有賴今天訪華的美國財長耶倫和稍後到訪的國務卿布林肯,與中方相關官員進行細節磋商。
習拜通話反映中美溝通管道保持暢通,願意繼續進行對話來維持大選年的中美穩定關係,然而美國朝野始終認為中國是競爭對手,從未想過停止打壓中國,令這個穩定關係相當脆弱。
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