科技经贸分歧不减 中美博弈续斗而不破

2024-04-04 00:00

中国国家主席习近平前晚与美国总统拜登通电话,这是两人继去年11月三藩市会晤后首次直接对话。即使双方事前没对外预告,予人有点突然感觉,但通过这次通话对外释出中美致力保持稳定关系的意愿,却始终无法掩盖彼此在科技限制和经贸纷争上的分歧不减,双方博弈仍是斗而不破。

习近平与拜登通话105分钟,就双边、区域和全球性议题,包括台湾、香港、新疆、西藏问题、双边经贸、打击毒品合作、运用人工智能风险、气候变迁、俄乌战事、以巴冲突等,进行坦白、具建设性讨论,并同意在有需要时拿起电话交谈。
习拜通话释稳定双边关系意愿

两人选择此时通话,相信是出于现实考量,尽量将一些可能出现的变数降至最低。首先,台湾民进党领袖赖清德将于5月20日就任,拜登担心赖清德届时在演说中发表一些激怒北京的言论,影响台海稳定。美国在台协会主席罗森伯格日前访台,取得赖清德维持两岸现状不变的承诺后,好让拜登能稳住习近平的心,确保两岸零意外。

另一个变数是美国大选,当前共和党及民主党的党内初选大局底定,进入暴风雨前的宁静,与其在选战进入肉搏战后才与习近平通话,倒不如趁现在不受选情影响情况下进行,彼此可在理性环境下进行沟通,避免在大选前因民意压力而出现误判。习近平在通话时也特别提到「今年的中美关系要坚持几条大原则」,一语道破中美关系将无可避免受美国选举影响,故两国元首越早通话,保持沟通管道畅通,将有助危机管控,确保中美关系稳定向前。

尽管双方均有意保持稳定关系,在气候、扫毒和一些地区事务上展开合作,但并不等于友善互动,因拜登始终是讲一套、做一套。拜登在今次对话中重申「六不一无意」,即不寻求进行新冷战、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持台独、不寻求遏制中国发展、不寻求同中国脱鈎,以及无意同中国发生冲突。但过去5个月,美国继续无理打压中国,包括施压盟友限制晶片和相关设备出口中国、禁制TikTok、准备出手打压中国「新三样」:电动车、锂电池和太阳能电池、继续对台售武,以及下周更会与日本和菲律宾开会,试图在南海问题上建立新型安全机制围堵中国。

美国这些举动明显是继续以冷战思维遏制中国,并透过经贸手段全力打压中国高科技产业发展,令中方无法容忍。习近平在通话中指,美国对中国经贸、科技打压措施层出不穷,制裁中国企业的黑名单越来越长,这不是去风险,而是制造风险。他提出「两个不会」,强调台湾问题是不可逾越的红线,对台独活动,中方是不会听之任之。假如美国执意打压中国高科技发展,剥夺中国正常发展权利,中方是不会坐视不管。
美须兑现承诺管控科技战风险

习近平这番话发出了一个信号,将美国对华的科技和经贸限制,列为仅次于台湾的潜在冲突点,若问题依然得不到解决,中方可能会采取相应报复措施。此举旨在让美方认识到问题的严重性,知所收敛,并切实履行三藩市峰会的承诺,进一步管控相关问题可能引发的风险。习拜通话为今年中美关系定出方向,如何落实和解决个中问题,便有赖今天访华的美国财长耶伦和稍后到访的国务卿布林肯,与中方相关官员进行细节磋商。

习拜通话反映中美沟通管道保持畅通,愿意继续进行对话来维持大选年的中美稳定关系,然而美国朝野始终认为中国是竞争对手,从未想过停止打压中国,令这个稳定关系相当脆弱。

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