出版社抢公社科市场 照搬现成通识内容推出

(星岛日报报道)高中「公民与社会发展科」九月在中四推行，教育局规定新科教科书须经过送审，但时间过于紧逼，令新书编制与审核无法配合。至少两家出版社把现有通识教育科课本内容，照搬改编为公社科课本推出，试图抢占市场。教育局质疑出版社做法，强调有关课本未经送审，令学校及公众误会，将与相关出版社商榷。

通识教育科改革而成的公民与社会发展科，课程及评估指引迄今未出炉，但新科推行在即，出版社为抢占市场急谋对策。据了解，至少两家出版社，包括名创教育及香港教育图书，把旗下通识教育科课本，重新包装为公社科课本推出。其中名创早前已为新书举行网上发布会，并把样本教师用书送到学校，名为《新领域公民与社会发展：「一国两制」下的香港》，大致沿用旗下《新领域高中通识》今日香港、现代中国及个人成长单元内容，重新编排而成。旧书去年经当局专业谘询服务，变相已经送审。

对照两版课本内容，新书谈及本港法治概念的部分，旧书去年「送审」修订后，删去法律学者戴耀廷四个法治层次的论述，但新书将相关内容重新加入。在「国家情况与国民身分认同」课题亦有不少修订，包括删去描述人大「无实际决策权或否决权」、「西方媒体常将其描述为『橡皮图章』甚至『举手机器』」等内容。

公社科新增回归历程概略、国家与特区宪制关系、总体国家安全观等学习重点，但名创的样本书均无述及；有关本港完善选举制度的最新发展，以及去年已实施的《港区国安法》等内容均未更新。至于教图为新科推出的「衔接教材」，据悉亦是利用旗下通识教育科课本，重新编制成册，早前已派员到校宣传，明天更举行网上教学研讨会，正式发布。

教育局回应时批评，出版社将旧课本内容以公社科「课本」形式编印，极可能对学校或公众造成误会，对此深感遗憾，将与相关出版社商榷；强调有关教材仍未送审，不在「适用书本表」之内。当局将持续与业界商讨公社科课本的送审安排，在未有经评审的课本出售前，将开发教学资源供教师使用。至于去年经专业谘询服务的通识教育科教材，在适当调整后，可作新科参考材料。

有准备任教公社科的教师坦言，出版社旨在「抢头啖汤」，「他们明言今年赶不及送审，新书内容并非全新，将待新书出版后，让学生凭旧版公社科课本换购新版。」有教师则指样本书内容与旧书无异，仍有「公民抗命」等敏感内容，是否适用仍有疑虑，形容「不敢用也不敢买」。

据悉，有出版社则采用截然不同的市场策略，把通识教育科的「今日香港」单元半价出售，作为公社科中四课程的参考书，业界人士形容省却重新编制的成本之馀，亦较合乎当局规定，「始终该科只设『达标』评级，学校对内容要求不会太高」。