来论｜外判甚么都要管 不如政府直接管

政府近日于立法会交代检视政府服务合约中聘用非技术员工的安排，推出多项改善外判工薪酬福利的新措施。范围包括外判工的人数、时薪、工时、配置、权益、监察机制，甚至连外判工需要穿快乾物料制成的衣服亦有明确规定。

政府加强对外判工的保障，本是一件好事，既能减少工作事故或意外发生，又可以提升外判工的工作士气，提高效率及质量，达至劳资双赢的局面，而带头改善工人福利亦有助于推广社会企业责任，可谓一举多得。
不利中小企参与竞标

不过连工人穿甚么物料的衣服这种微细的事情都要管，是否过度介入呢？这又似乎有违外判制度要让政府专注其核心业务、降低成本、提高效率和服务质素的原意。如此以来，政府甚么都要规管，倒不如直接由自己管理。

此份详细的规管要求，不但会大幅增加企业的「合规成本」，不利中小型企业参与竞标，亦会削弱市场竞争机制，最终甚至会造成大企业垄断或围标等不良结果。

笔者认为，政府在推行这些改革措施时，需要慎重评估和平衡各方利益，避免出现因过度干预造成垄断或降低效率等反效果。

另一方面，笔者认为政府应该正视外判商中标后，未能达到投标「加分」项目的情况，例如一家外判商原本表示会聘请10名更生人士，但中标后将其解雇，并再聘用非更生人士取代。

除了需要加强后续监督，政府亦需要终止有关合约，以儆效尤。
颜汶羽
民建联立法会议员