精英坛｜发展虚拟资产行业的机遇与挑战

香港作为国际金融中心，一直积极推动金融创新，不断采取多项措施来促进金融科技发展。区块链技术作为一种分布式帐本技术，具有去中心化、透明、安全和可追溯等特点，为金融科技提供了许多创新应用。在香港，许多金融机构和初创企业积极探索区块链技术在跨境支付、证券交易、供应链金融、数码身分验证等领域的应用。作为由区块链等技术催生的新兴事物，加密行业的迅速发展正在加速构建全新金融科技生态。

香港政府紧紧抓住区块链这一新兴金融科技，积极推动区块链技术的相关研究和具体应用。香港科学园、数码港等科技创新中心提供资源和支持，并与行业夥伴合作，促进了虚拟货币和区块链技术的孵化和发展。香港金融管理局和香港证券及期货事务监察委员会致力于建立适当的虚拟货币监管框架，并发出了一系列文件，旨在规范虚拟货币交易所、首次代币发行（ICO）和虚拟资产管理等方面的业务。

香港去年10月31日发布的《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，阐明了政府在香港发展虚拟资产行业和生态系统的政策理念。证监会于2023年6月1日实施虚拟资产服务商强制发牌制度，所有在港经营业务或向港投资者积极推广其服务的中心化虚拟资产交易所，将需获得发牌并受到监管。

相关政策加速了加密市场与主流金融的碰撞与融合，助加密行业走向合规，有望释放更大发展空间，将香港打造成为面向未来的虚拟资产之都。然而，要达到目标，仍有很长的路要走、很多风险要掌握和控制、很多问题要解决。

首先，强制发牌制度通过持牌交易所引水入渠，在这种情况下，「认识你的客户」（KYC）及反洗钱合规是重中之重。近些年来，加密货币的匿名性使其成为洗钱、「恐怖融资」和其他金融犯罪的潜在渠道。监管机构需加大监管力度，要求加密货币相关企业采取更严格的客户尽职调查措施。

其次，虚拟货币市场存在风险，包括潜在的市场操作、欺诈和资金安全问题。监管机构应关注用户私隐安全和投资者的保护，并努力确保市场的透明度和合规性，例如提供更严格的认证和监管标准，以确保投资者能够获得足够的保护。

再者，区块链技术本身存在安全漏洞和风险，与传统互联网安全防护成熟度相比，区块链网络基础设施、应用层都不够完善，存在黑客攻击、智能合约漏洞、钱包安全等隐患。政府需要采取自主可控的安全和监管技术措施，并加强民众的安全意识与虚拟资产交易基础知识，尽可能杜绝授权钓鱼、恶意软件和网络诈骗。

随虚拟资产服务商强制发牌措施出台，香港与「监管套利」的弊端渐行渐远，只有在满足监管要求的基础上做好上述工作，才能推动整个数码货币和虚拟资产行业的长远发展。
孙雯
国家行政学院（香港）
工商专业同学会
（文章仅属个人观点）