来论｜鼓励生育吸人才 应对老化促回流

笔者上月在本栏撰文，强调政府在致力吸引境外人才来港发展之馀，亦不可忘记加紧培训本地人才。其实香港现时面对的不仅是人才短缺和人手不足，而是可能已属结构性的人口萎缩问题，成因包括港人生育率已跌至全球最低；因内地与香港的经济及生活水平不断拉近，而导致内地人移居香港的吸引力下降；还有近年出现的移民潮、回乡潮及海外升学潮等，令到香港人口连续两年录得净减少。

由笔者担任召集人的立法会G19议员平台，去年向特首提交题为《全面检视及落实人口和人才政策》的意见书，提出了13项具体建议。当中多项有关吸引人才的建议已获得采纳，但对于人口政策，政府似乎仍未肯正视和重视，令笔者颇为失望。立法会日前辩论促请政府制订全面人口政策的议案，笔者尝试整理出香港人口政策应有的4个行动策略，供政府及其他社会人士参考。
4个行动策略方向

（1）减少现有的人口和人才流失。今届政府强调要「对外抢人才」，笔者则认为「对内留人才」也是同等，甚至更为重要。因为外来人才或会因水土不服或另有高就而离开，在香港落地生根的比例有限。本地人非但没有适应问题，对香港也有更大的责任感和归属感。

（2）多管齐下提高港人的生育率。除了提供金钱、物质上的诱因，家庭友善的工作环境、方便可靠的托儿服务、优质及多元化的教育制度等，对于鼓励港人结婚生育亦非常关键。政府必须摒弃过往对生育问题的「积极不干预」政策，做好港人生儿育女的「促进者」角色。

（3）更积极地应对因人口老化与劳动力减少带来的挑战。包括透过善用乐龄科技、优化楼宇设计及完善城市规划，以提升长者的生活质素，增强他们的自理能力。对于加快及加大输入外劳，社会已讨论了相当长的时间，现在应当坐言起行，不应再议而不决，决而不行。

（4）较少人提及，如何吸引在不同时期移居外地的香港人及其下一代回流。对于一些至今仍支持黑暴，鼓吹港独的人，相信很多人都不愿见到他们回港。但在过去好几年，也有不少本身爱国爱港的香港永久居民，基于种种复杂原因，例如被人误导或对前景感到迷茫而离开。当他们亲身体验过在外地生活的实际情况和面对的种种问题，包括高通胀、高税率、高犯罪率，以及并非如想像中公平、自由的环境，部分人或其下一代可能都有意返港工作及重新定居。

要吸引更多这类人回港发展，住屋、税务、子女教育等都是重要考虑，政府应推出适切措施，加以协助，促进回流。
谢伟铨
立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员