建造业设例打击拖粮争取年内通过

建造业不时出现「拖数」情况，发展局昨日公布《建造业付款保障条例草案》，建议改善建造业合约付款条款，设立审裁机制解决合约中途的付款争议，并授权不获付款方在条例指明的情况下，可暂停或减慢工作及服务进度。《条例草案》今日刊宪，本月29日提交立法会首读，争取在今年内通过，并于条例刊宪8个月后实施主要条款。
「拖数」不仅增加中小企业的财政负担，亦衍生工程项目延误、工人欠薪等问题。发展局发言人表示，本地建筑工程普遍由承建商外判不同工程公司处理，如果任何一方拖延付款，都有机会令工程延误，而现时分包合约经常列明，即使下层工程公司已完成工作，都要等上层分判商收钱后才获放款。
禁「先收款、后付款」不公平条款

因此，当局建议禁止合约设有「先收款、后付款」等不公平付款条款，并规定付款方须在收到申索方申索后30日内回应，60日内付款。当付款争议出现时，申索方有权于28日内启动审裁，合约双方要透过独立审裁员解决付款争议。如付款方没有在限期前支付申索款额，申索方有权行使停工或减慢工程进度的权利，但须于至少5个工作天前通知付款方及业主；收到欠款后，须于5个工作天内全面复工。

发言人表示，《条例草案》只适用于总承包合约价值不少于500万元的建造工程合约，以及金额不少于50万元的服务供应合约。因考虑到一般市民未必熟悉建造合约和相关法例，符合条例要求存在困难，故为避免扰民，条例将不适用于为现有私人住宅楼宇进行工程，例如室内装修、楼宇维修等，以及现有私人非住宅楼宇较小型的工程。

工联会立法会议员陆颂雄指，此举能有效改善业界「拖数」情况，从而减少「拖粮」，吸引新人入行。他又指，过往建造业上层对下层实行「先收款、后付款」，如二判收到大判的钱才给三判，或要求打折才同意尽快付款，否则拖延一年半载。他乐见《条例草案》规定将有独立委员会主理相关事项，并在3个月内得出裁定结果。香港建造商会会长林健荣欢迎《条例草案》，指建造业毛利仅2%至5%，惟业内多年来拖欠情况普遍，严重至影响现金流，「不论大判抑或分判商，都有机会因呆帐影响工程进度，令工人欠薪，甚至引致公司倒闭」，相信法例将有助尽快解决争议。