政策矛盾重重 特朗普谈何治愈美国

2024-11-08 00:00

美国大选过后,共和党除了笃定掌控白宫和参议院,亦极有可能控制众议院,确立全面执政的优势,现在焦点已转移至特朗普将如何治国理政。鉴于美国选民最关心经济议题,特朗普在这方面提出非常「吸睛」的政纲,成功取悦大批「信众」。但政纲和实际情况往往千差万别,尤其是特朗普的政策本身有难以调和的矛盾,难以取得正面效果。
加徵关税恐要「特粉」吃苦果

每逢大选,「你的生活比4年前更好吗?」是一道永恒的问题,其答案每每左右大选结果。尽管在拜登任内,美国经济在疫后强劲反弹,股市大幅上扬,但通胀率长期高企,甚至在2022年6月达到9.1%峰值,民生日困为不争之事实。特朗普不像高谈理念的贺锦丽那么「离地」,擅长捕捉选民心理,采用高度民粹化的市井语言,大事宣传加徵关税、减税、去监管、将美元贬值等政策,事实证明奏效,尤其能够打动极为关心经济和不满非法移民「抢饭碗」的中低收入选民。

如今特朗普东山再起,下一步就要兑现竞选承诺,是「见真章」的时候了。但正如许多专家一早指出,其政纲矛盾百出,逻辑不通,根本难以实现。例如特朗普主张向大多数进口商品徵收10%至20%关税,以及向中国商品徵收60%关税,但以Ronnie Walker为首的高盛经济学者预测,关税税率每增加1个百分点,消费品价格便会上调0.1,那么特朗普将如何落实压抑通胀的承诺?值得一提的是,一旦加徵关税,进口额占州GDP逾两成的印第安纳、肯塔基、密西西比、田纳西等州份,当地居民就要「捱贵货」,而那些州份在今届都是支持特朗普的。他是否要自己的拥趸承受「进口通胀」的苦果?

特朗普另一打动选民的政纲是大规模遣返非法移民。姑勿论这在技术上是否可行,假设真的落实,对经济恐怕有反效果——美国约有1100万名非法移民,当中有很多人已投身劳动市场。根据2021年美国进步中心(Center for American Progress)一份报告,约有170万人在食品供应链工作,如果他们被遣返,如何补充劳动力?如何确保食品价格不会飙升?民主党的败因主要是处理不好经济问题,特朗普一意孤行岂非重蹈「对家」的覆辙?
政策不能违背经济规律

在今届大选前不久,美联储正式展开减息周期,今日凌晨相信还会进一步减息0.25厘。然而,鉴于特朗普有意实施扩张性的财政政策,可能刺激通胀,有传美联储将考虑放缓减息步伐。如果这样,美国乃至全球经济复苏均会蒙上不必要的阴影。

近年美国社会高度撕裂,这既体现于自由主义和保守主义之争,也体现于高高在上的精英和底层平民之间的斗争,第二类斗争实际上是经济问题,非常关键,搞不好就会蚕食美国国本。2016年特朗普第一次胜选,靠的就是「美国优先」、反全球化、为贫困白人发声的承诺,将美国的问题归咎于别人「占便宜」,目标是「让美国再次伟大」。这些口号简单却动听,足以令某些选民不经仔细琢磨便全盘接受。

特朗普上任后确实落实了民粹政策,但事实证明成效不彰,因为中国、欧洲并未因贸易战而屈服,反而招致对方的报复;在美墨边境建立「围墙」的做法不但惹起公愤,事实上亦无阻非法移民继续涌入美国。现在特朗普重返白宫,政策变了花样,却是换汤不换药,恐怕是无效的。

特朗普在胜选宣言中矢言「我们要治愈我们的国家」,他的初衷也许是真诚的,他的选民相信也是真心的。只不过,任何政策都不能违背客观经济规律,特朗普的一套不见得可以治愈美国的「病」。

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