卓言絮语丨推行法治教育宜增个案学习

2022-11-03 12:09

由明年新学年开始，新加入公帑资助的中小幼学校教师，还有教师转校，都要先取得《基本法》和《香港国安法》测试及格的资格。按这个群体每年一成流动率推算，大约有五六千人会受到新政策的影响。

教师入职须通过《基本法》测试的要求，首先在公营学校引入，第一轮考试在今年初举行，四千多名参加者有七成及格。环顾四周，基本上所有专业界别的从业资格都要通过法律和合规的考试，因此，教师需要通过法律知识考试，是看齐其他专业界别的做法。而教育局认为，教师须正确理解《基本法》才能启迪学生，助新一代正确认识香港宪制地位，建立对《基本法》和「一国两制」的正面态度。

新学年对教师的法律考试要求，除了扩大至所有公帑资助学校外，也将考试范围增加了《香港国安法》，考题由十五题多项选择题增至二十题，以答对一半为及格，而考试次数由两次增加至一学年五次，回应了曾有教育界人士认为考试次数少，令不及格者补考机会不足的批评。

律政司司长最近说，法治教育「不是要市民大众懂得背诵法律」，「而是希望市民明白有关法律的存在，明白一些主要条款背后的精神，以及在明白后尊重、遵守法律，明白其重要性。」

无可否认，香港人近年的法治观念薄弱了，每当有规定公布，流行的问题是底綫在哪里，怎样才算是犯规或犯法，其理念与其说是避免堕入法网，不如说是找寻「不守法」的空间，而非积极地理解订立相关规定法则的背后理念，即「立法原意」，使社会大众，特别是年轻一代形成「踩界」的习惯和心态。因此，过往案例，特别是法庭的判决及法官的判词，是纠正这种习非成是观念的最好素材。活生生的例子，法官对证据的审视，作判决的考虑依据，以及触犯后所引致的后果等，会有力地厘清各种有意或无意的误解和传说。

内地近年大力推进「法治中国」建设，有评论认为，习主席期望能建立拿破仑法典一样的伟业，引导人民做法治的崇尚者、自觉遵守者和坚定捍衞者。香港更不能丢弃原来的法治优势了。电邮：[email protected]

陈卓禧
作者为香港专业进修学校及港专学院校长，从事高等教育管理工作逾二十年。

文章刊于《星岛日报》2022年11月3日教育版专栏「校长有情」。