内地人口负增长 去年减208万人｜公民社会

新闻摘要

国家统计局发布数据显示，2023年末全国人口（包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员）140,967万人，比上年末减少208万人。全年出生人口902万人，人口出生率为6.39%，死亡人口1,110万人，人口死亡率7.87‰；人口自然增长率为负1.48%。
从城乡构成看，城镇常住人口93,267万人，比上年末增加1,196万人；乡村常住人口47,700万人，减少1,404万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为66.16%，比上年末提高0.94个百分点。去年城镇人口占全国人口比重，亦即城镇化率为66.16%，按年提高0.94个百分点。
（取材自2024年1月17日《星岛网》）

基础知识

计划生育政策

计划生育是中国的人口控制政策。早于1953年第一次全国人口普查，就已达到6亿人口，1970年代更达8亿。中国是世界上人口最多的国家多年，直到去年才被印度超越。人口过多会对粮食及物资供应造成压力，还因为缺乏资源而无法投入人力资源、提高人口质素。为了纾缓人口增长，于是推出「一孩政策」，每对城市夫妇只能生育一名子女，然而随着人口老化加剧，内地逐步放宽生育限制，2016年起容许每个家庭生育2名孩子；到了2021年，放宽至每对夫妇可以生育3名子女。

一孩政策

中国在1980年代提倡「一对夫妇只生育一个孩子」，简称「一孩政策」，除部分农村人口、少数民族及试点特区除外。这改变了传统的家庭模式，令大家族逐渐演变为核心家庭。一孩政策虽有效控制人口增长，但独生子女的教养及成长问题逐渐浮现。此外，一孩政策令生育率下降，导致人口老化。根据国家统计局数字，2017年内地65岁以上的人口达1.58亿，占全国总人口11.4%。人口老化令国家投放在社会福利及医疗衞生的开支不断增加、劳动力减少，减慢国家发展。

城乡差距

新中国成立初期，工业化发展迅速，带动国家城镇化发展，产生不少新城市。由于城市工业发展步伐加快，相比农村人口，城市居民的收入明显增加，造成了城乡差距。改革开放后，虽然全国整体人均收入有所提升，但由于中央政策选择先发展沿海城市，差距进一步扩大。近年国家推动新型城镇化，发展中等城市和小城市，同时还致力发展农村经济，希望以此吸引在大城市就业的农民工回乡定居，以平衡城乡发展。

文：仁济医院王华湘中学冯浩恩老师　图：星岛图片库

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