施政报告︱团结香港基金倡准新田科技城原址换地兼发债

行政长官李家超任内第二份《施政报告》，目前正进行公众谘询。团结香港基金今日（2日）发表新田科技城发展政策倡议报告，梳理出5大政策方向，涵盖 13项政策倡议（简称「5招13式」），当中建议政府准许申请原址换地作创科用途的业权人兴建人才公寓，并发行「新田科技城发展债券」，让业权人成为新田科技城的共同投资人，同时减轻政府现金流压力。

倡适度引入私人参与

团结香港基金副总裁叶文祺表示，参照过去发展新市镇经验，指新田科技城由政府主导开发是较合适做法，他考虑到新田科技城土地业权分散，第一阶段发展内有超过一半土地均由私人持有，指若能适度引入私人参与，将可提升整体开发效率，因此他建议调整现时「加强版传统新市镇发展模式」的框架，鼓励私人土地拥有者的参与，与政府达至相辅相成的效果。

叶文祺(左)建议调整现时「加强版传统新市镇发展模式」的框架，鼓励私人土地拥有者参与发展新田科技城。黄子龙摄 ​

梁跃昊(右)表示，基金会建议在「北部都会区督导委员会」下增设「新田科技城工作小组」。黄子龙摄

团结香港基金认为应让业权人成为新田科技城的共同投资人，减轻政府现金流压力。黄子龙摄

团结香港基金倡新田科技城适度引入私人参与。资料图片

团结香港基金建议政府准许原址换地，兴建人才公寓。资料图片

建议政府准许原址换地兴建人才公寓

叶文祺表示，考虑到园区范围内应向创科人才配备充足及可负担的优质住屋，建议政府准许申请原址换地作创科用途的业权人兴建人才公寓，惟人才公寓的最高住宅楼面面积不应超过作创科用途的总楼面面积的 10%，且应设有「只租不卖」的条款限制。

提供「新田科技城发展债券」给业权人选择

叶续指，以往政府收地发展，大多以现金赔偿，不但对公共财政构成一定压力，业权人也未必乐于接受。因此基金会建议政府未来在新田科技城收地时，除现金赔偿外，亦提供「新田科技城发展债券」给业权人选择。他指出债券利率分爲固定和浮动部分，当中后者可与新田科技城发展的一篮子关键绩效指标挂勾，使债券持有人可享受新田科技城的发展红利。

增设「新田科技城工作小组」

特区政府目前正推展「招商引资」等政策，团结香港基金研究员梁跃昊表示，本港营商环境瞬息万变，基金会建议在「北部都会区督导委员会」下增设「新田科技城工作小组」，以作为按商业原则运作的一站式招商引资执行协调机制。他指小组可由财政司司长或副司长领导，并由创新科技及工业局担任秘书处，成员可涵盖所有涉及来港企业和人才需求的相关政策局，确保能在引资时可作出迅速及协调的回应。

北区私人土地收地问题历经多任政府仍未解决，当中有不少属俗称「阿公地」的祖堂地，如何确保私人土地持有人愿意交回土地。叶文祺表示，在现行条例下，政府有条件进行收回土地的程序，称「只要系一个公共用途，政府仍然可以去收地。」另外，目前深圳西丽湖国际科教城有不少国内重点企业进驻，会否担心日后深圳会抢香港生意。梁跃昊表示，政府日后在新田科技城引进企业的时候，必须认清产业链上的定位，了解自己的优势，称香港在关键零部件的基础工业知识较内地丰富，认为可吸引国内外的厂商到香港落户。

至于新田科技城未来两地人员流动的问题，叶文祺指可利用「工作签证」的方式，让这些人可在新田科技城和深圳自由流动，有利两地的经济发展。

记者：黄子龙

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