冰協事件仍未發落 政府延緩策略有反效果

香港冰球隊2月在波斯尼亞參加世界冰球錦標賽時，主辦方播放國歌出錯事件持續發酵逾1個月，港府在處理事件上態度顯得進退失據。正當港協暨奧委會啟動處分香港冰球協會程序之際，香港女子冰球隊卻奪得小組冠軍佳績，令當局在未來懲處冰協時面對更大輿論壓力。為免事件再拖延下去，當局應盡快果斷處理，讓各體育協會知道應如何切實執行國歌指引，不再敷衍塞責。
違反指引須按輕重程度作懲處

港協日前以冰協在處理事件上管理不當為由，啟動暫停冰協會員資格程序，要求冰協1個月內提交書面報告和就改善管理提出措施後，冰協其後反擊，指港協一直試圖證明冰協有錯，從而推卸責任，變相抹掉冰協在香港推動冰上曲棍球運動普及化的努力。文化旅遊及體育局局長楊潤雄支持港協看法，認為冰協應聚焦改善管治，否則一旦被暫停港協會籍，將面臨政府削減資助，但他同時向運動員大派定心丸，強調不會影響運動員出賽及訓練。

事件擾攘已久，仍未有了斷，政府更給予冰協多1個月時間解釋，看似是有充裕時間公正處理問題，但卻招來反效果，不少市民質疑政府為何遲遲未對違規的冰協作出懲處。政府在此事上似不夠果斷，背後原因可能是事件牽涉到多個持份者，包括港協、冰協、運動員等，而港協與冰協又互相指責，前者批評後者未有依足指引行事，沒有與主辦單位核實國歌，也沒有後備方案，出事後在解釋時採取推搪、迴避和不合作態度，遲遲才提交初步調查報告，而報告又避而不答。當局需要兼顧多方利益，也需要時間才能擺平。

然而，儘管當局強調事件與運動員無關，問責對象只針對冰協管理層，但如何精準懲罰管理層而不影響冰上曲棍球發展，又不會予人不公的感覺，卻存在一定難度。冰協主席、秘書長和所有執委均是義務性質，不收分文，所有政府資助均用於運動員訓練、出外比賽旅費及3名文員薪酬，一旦政府削減資助，運動員的訓練難免會受影響。

男子和女子冰球隊先後為港隊帶來歷史性佳績，令港府在應對冰協問題上處於相當尷尬位置，一方面要表揚他們為香港帶來榮耀，以免挫傷隊員士氣；另方面又要思量若此時因播放國歌出錯事件而重懲冰協，可能會招來輿論批評，即有獎項便主動邀功，當有事便卸責，使人覺得冰協可能無法獲得公平、公正對待的感覺。
主辦方配合與否成不可控風險

可是，港府遲遲不敢作出懲處冰協，事件愈拖得耐，反效果已愈益明顯。當局去年針對多項國際賽事頻頻發生播放國歌出錯事件，制訂明確指引，要求各體育協會參賽時向主辦單位提供標準國旗、區旗和國歌檔案，亦有專人在場跟進。遊戲規則制訂後，各個體育協會理應要切實執行指引，但落實時卻有團體當作耳邊風，當局須釋出有錯必罰的信號。

若認定冰協管治有問題便須果斷處理，果斷處理並不等於是重罰，而是合適懲罰，不容遲疑。政府應像球賽規則，根據事態輕重，對違規團體作出懲罰，輕則口頭警告，重則黃牌警告，最嚴重應紅牌趕出場，好讓大家知道違規是有後果，杜絕存有陽奉陰違的念頭。

國歌指引已定下，各方須切實執行，但這並不等於播放國歌出錯事件便不會再發生，因這牽涉到主辦方是否配合。冰球領隊關婉儀表示，今次女子世錦賽接收USB的人員，與負責播歌的技術人員並非同1人，後者竟上網下載港獨歌，若對方不容許核對國歌，恐怕又會再出錯。

因此，當局很難像做微創手術般，以局部方式處理冰協，而不影響本港冰上曲棍球運動發展。要有效處理問題，當局須迅速果斷，根據錯誤的輕重度，該罰便罰，該警告便警告，有漏洞須盡快堵塞，將風險減至最少，若瞻前顧後，反而不利事態發展，也影響政府形象。