全球供應鏈 中美暗戰加劇

全球首個國家級的供應鏈博覽會上周二在北京開幕，推動中國與各國在全球供應鏈加強合作，在此之前數小時，美國總統拜登召開了首次白宮供應鏈韌性委員會，宣布30項措施保障美國供應鏈，並要強化與盟友在供應鏈的合作。美國此舉亦是要加強排擠中國在全球供應鏈地位，但卻會加深全球供應鏈不穩，損害全球經濟和合作。
美以間接手段遏制中國

國家主席習近平與拜登上月中舉行了習拜會，中美緊張看似緩和，兩國減少直接碰撞，但美國用間接手段遏制中國，卻似有所增加，如軍事上扶持菲律賓在南海挑釁中國，經貿上則在全球供應鏈狙擊中國。籌辦多月的中國國際供應鏈促進博覽會（鏈博會）本周二開幕，拜登則選在鏈博會開幕前數小時，召開白宮供應鏈韌性委員會首次會議，與中國唱對台的意味極濃。

該委員會囊括美國國務卿、白宮安全顧問和經濟顧問，以及國防、能源、運輸、情報、商務等重要部門部長，拜登並宣布30項強化美國經濟和國安供應鏈新措施，包括推動國內生產基本藥物、與歐盟建立半導體供應鏈中斷預警系統、與日韓建立關鍵礦物和電池等供應的預警系統，並透過印太經濟框架等組織保障供應鏈安全。

這些措施表面上為強化美國供應鏈，背後卻包含排擠中國。例如，拜登推動美國自行生產基本藥物，因要減少依賴「高風險外國供應」，這高風險外國無疑就是中國，美國出售的抗生素、維他命、抗癌藥等20種藥物，嚴重依靠中國供應。美國一直表明要減少在半導體關鍵礦物、電池等依賴中國，現在就聯手歐盟、日韓建立早期預警機制，免受中國掣肘。

此外，拜登說要透過經濟框架保障美國供應鏈，因美國今年中與框架內的亞太13國，達成供應鏈協議，為保障美國供應及排擠中國，美國去年中亦與歐盟、日韓等成立礦產安全夥伴關係聯盟，要減少在關鍵礦產和電池等依賴中國。

美國不斷在全球供應鏈排擠中國，正是中國籌辦鏈博會的原因之一，中國並希望透過鏈博會，強化在全球供應鏈地位。此因與全球供應鏈早已緊密連在一起，中國出口連續13年居世界第一，服務貿易額連續9年居世界第二。全球供應鏈越強，中國受惠亦越大。國務院總理李強在鏈博會開幕詞時提出4大倡議，中國要與世界共同構築：安全穩定、暢通高效、開放包容、互利共贏的產業鏈供應鏈，並積極推進與各國產業、產能合作，帶動發展中國家更深度參與全球供應鏈。
美企熱衷顯鏈博會商機

中國要利用鏈博會為中國、為世界和中外企業，創造4大機遇，即市場機遇、產業機遇、政策機遇和創新機遇，為此首屆鏈博會設有智能汽車鏈、綠色農業鏈、清潔能源鏈、數字科技鏈、健康生活鏈等5大鏈條和供應鏈服務展區，招納515間企業參展，外資佔26%，當中又以美企最踴躍，佔外資企業的兩成，包括亞馬遜、埃克森美孚、蘋果、特斯拉、通用醫療、英特爾等。市場觸覺敏銳的美企熱衷參與，正好表明鏈博會蘊藏的商機。

中國鏈博會與美國的供應鏈韌性委員會，代表了兩種截然不同思維。鏈博會是落實中國加快對外開放、提升「一帶一路」的重要舉措，並推動全球化、全球供應鏈合作，建立互惠互利、共榮共享的人類命運共同體；美國的供應鏈韌性委員會則事事以美國優先，補貼企業在美生產，要將職位留在美國，又以意識形態劃界，在全球供應鏈內建立美國與盟友的供應鏈小圈子，卻破壞了國際分工，增加全球供應鏈不穩定。美國此舉不但排擠中俄等非友好國家，並打擊了弱勢的發展中國家，拉闊富國與窮國差距，加劇窮國的政治不穩，並帶來更多地緣衝突。

拜登宣布加強美國供應鏈韌性措施時，並預言50年後的歷史學家會把「這刻」，視為「美國贏得21世紀競爭的開始」，他念茲在茲的勝利，相信是擊敗中國。正因美國只想自己贏，卻無視其破壞全球供應鏈行徑，可能為全球造成的傷害。