指電話卡實名制無助阻止罪案 市民申司法覆核許可

2024-02-23 00:00

張煥堯申司法覆核,指電話卡實名制無助阻止罪案,但又稱無意推翻條例。王仁昌攝
張煥堯申司法覆核,指電話卡實名制無助阻止罪案,但又稱無意推翻條例。王仁昌攝

電話智能卡實名登記制度自2022年3月起實施,旨在防止和協助偵查涉及使用電話儲值卡的罪案。男巿民早前入稟申請司法覆核,今(23日)在高等法院、高浩文法官席前申請許可。申請人指如果是為了減少罪案,「將所有巿民都囚禁、都可以達到」,但這對巿民不公及侵犯到其應有權利,加上私營電訊商的資料庫亦可能外洩,無法匿名舉報或會令巿民不敢舉報罪案,「各個執法部門慢慢萎縮,社會就會不公不正」;法官押後頒下判詞。

申請人為張煥堯,答辯人為商務及經濟發展局、通訊事務管理局及保安局。聆訊今天以單方面聆訊形式進行,張沒有律師代表,並親身向法官陳詞。

張陳詞時,稱條例目的在於防止罪案,「但如果係講到滅罪相關,我相信警方係專業嘅」,實名制會令巿民不能透過匿名身份向執法部門提供資料、舉報或尋求協助,如果為了減少罪案,「將所有巿民都囚禁、都可以達到」,但這對巿民不公平,而很多流動電訊供應商都涉及不同商業活動,「在實名制底下,使用者可能會被干擾。」

張舉例炸彈、恐怖活動、投資騙案、兇殺和縱火等均與電話卡沒有直接關係,指實名制卻會令當事人不敢站出來指證,「如果巿民係因為唔夠膽去舉報,各個執法部門慢慢萎縮,社會就會不公不正……」,另指警方舉報表格亦保護舉報人、沒有責任提供個人資料。

就保障投訴人身份方面,張亦指實名制下所有巿民的個人資料都儲存在私營電訊商的資料庫,但最近選舉有出現電腦問題、隧道系統發生事故、及不少大型機構資料外洩等,質疑如果確保私營電訊商資料不會外洩,「最直接就係唔好提交,百分百保障」。

張在庭上引述防止自殺機構的資料,稱隨着科技普及,巿民在網絡上較容易傾訴或表達,故此能讓巿民匿名使用數據是非常重要。張認為實名制超出巿民應有的權利,「將一般巿民當作觸犯嚴重罪行嘅人」,並建議巿民在完成實名登記前的一段「合理時間」內可正常使用電訊服務、「或者出示無犯罪記錄證明信」去證明自己沒有犯罪意圖或案底。

張又稱「我唔係完美,我唔係完全想推翻呢條條例,我淨係想將當中影響社會嘅缺點變好一點」。法官高浩文押後判決,預計3周內頒下書面判詞。

案件編號:HCAL 805/2023
法庭記者:王仁昌

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