耶倫訪華施下馬威 中美經貿難改善

2024-04-07 00:00

正在中國訪問的美國財長耶倫,無論是訪華前,還是抵達中國後,都一再批評中國新能源產品產能過剩,造成不公平競爭,損害美國及全球。

美國高調抨擊中國,主因是美國在新能源產業競爭力不及中國,要借此阻撓中國科技發展、打擊中國經濟,並拉攏西方盟友聯手制衡中國。國家主席習近平上周已警告美國總統拜登,美國打壓中國高科技和正當發展權利,中方不會坐視不管。中美高層近日雖溝通頻頻,卻無助紓緩兩國緊張關係。
高層溝通頻頻無助紓緩緊張關係

財長耶倫上周四起訪華6天,首站到了中國高科技重鎮廣東,昨天轉飛北京,並於今日與國務院總理李強舉行會談。訪華前一個星期,耶倫參觀美國太陽能電池廠時,批評中國加速生產太陽能、電動車和鋰電池,造成不公平競爭,中國產能過剩,並低價出口,扭曲全球價格,損害美國、全球企業和工人利益。耶倫抵達廣東與在華美企代表會晤,再次指責中國產能過剩,大大超過了中國需求,並超出全球承受能力。

耶倫一直被視為拜登政府中的對華鴿派,因她態度較溫和友善,故她接連抨擊中國新能源產業產能過剩,更凸顯拜登遏制中國的重要手段,她需切實執行。

值得留意的是,美國過去指責中國過剩產能、低價傾銷,都是檔產品,如鋼鐵、電解鋁,今次則針對高技術含量的中國出口「新三樣」:即電動車、電池和太陽能產品。然而,高技術含量產品由於研發資金巨大、技術含量高,很難出現一窩蜂複製,故一般不會出現產能過剩。耶倫的指責,就可能另有目的,至少可以產生幾個效果。

其一,要拖慢中國高科技發展,讓美國追上。中國的電動車、電池生產佔全球產量超過6成、太陽能組件更佔全球產量逾8成,此因中國在相關產品的生產技術高於歐美、生產成本又較低,可以搶佔大部分市場,令美企難以競爭。

美國以產能過剩為由,要求減產、放慢更新換代,無疑是要拖慢中國技術進步,讓美國追上。若中國不減產,美國就可乘勢大打茅波,推出不公平競爭手段,如補貼美企、濫加中國產品關稅,甚至禁止入口。
高姿態指責中國或為增談判本錢

其二,打擊中國經濟發展。拜登一直宣揚中國經濟見頂,然而中國振興經濟新戰略,是提升新質生產力,新能源科技是重點之中的重點,且新三樣帶動中國出口增長,是經濟重要支柱。中國新能源產業若順利發展,拜登期望中國經濟見列,勢必落空,故要重點加力狙擊。

其三,挑動盟友和發展中國家聯手反對中國,並抹黑中國國際形象。美國不但指責中國過產剩能打擊美企和工人,並威脅全球,打擊歐洲、印度、墨西哥等工人,正是其一貫逼盟友共同封殺中國的手法。此外,指責中國威脅全球經濟,更是打擊中方一直強調的,中國經濟發展帶動全球增長、貢獻全球的論述。

此外,耶倫高姿態指責中國產能過剩,亦可能為增加談判本錢,逼中國多買美債、美國貨。中國近年不斷減持美債,令美債少了一個重要買家,且美國聯儲局遲遲未減息,美債利率居高不下,更令負債沉重的美國政府百上加斤,故美國有需要逼中國買美債;另耶倫亦可能要逼中國增購美國貨,幫助美國經濟,尤其要買中西部農產品,以助拜登在這些關鍵州份爭取總統連任選票。

對於美國近月不斷加辣打壓中國,習近平上周與拜登舉行電話峰會時,就警告拜登,美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮、制裁中國企業名單越拉越長,是製造風險,若美國執意打壓中國高科技,剝奪中國正當發展權利,中方不會坐視不管。

耶倫以產能過剩為由,阻撓中國太陽能產品、電動車、電池業發展,並挑撥其他國家聯手限制中國出口,破壞全球化和自由市場,對這種只准美國繁榮、不准中國發展的霸道行為,中方表明絕不妥協。若耶倫與李強會談時還是如此姿態,那她的訪華行程,不但無助中美經貿關係改善,且會帶來負面衝擊。

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