专访｜洪水桥古洞部分商地 改划建住宅纾楼荒

(星岛日报报道)中央近日提出深化前海深港合作区的改革方案，香港及深圳料会进一步加强合作发展。为了让两地更好对接，财政司司长陈茂波接受本报专访时透露，会重新检视整个边境一带的土地，引入可供发展不同产业的工商业用地，方便企业日后在港深两地之间「落户」；至于原本已在洪水桥和古洞北/粉岭北发展区内预留的一些商业用地，则可改作住宅用途。他表示，两个新发展区拥有完善的交通配套，发展住宅会有较大优势，加上可以较快释出，改变用途有助解决中短期的房屋需要。

随著港深两地发展愈趋密切，新界北土地发展亦有新思维。陈茂波在接受本报专访时表示，本港早年发展一直集中在港岛和九龙，直至后来才开始发展新界，新界地区向来以居住为主，「这导致很多居于新界的市民，日常也需要乘车到市区上班，不但令交通负荷很大，也令不少打工仔需要长途跋涉上班。」

为打破局面，政府近年除了积极在古洞北/粉岭北开拓新发展区，也在新界北选定三个具发展潜力范围。展望未来，他指本港发展布局有机会再略为改变，除了是出于自身的需要，希望让本港空间规划变得合理化，让日后迁入新界的市民原区就业，减少舟车劳顿，也是由于在「十四五」规划之下，加上中央全面深化前海深港现代服务业合作区，预期香港与深圳和之间的合作会更加频繁，需要沿着深圳和香港之间的新界北部，尤其是邻近边境的地方，物色可供发展的土地，除了用作发展住宅，更重要是作工商业用途。

他表示：「整个边境禁区释出范围，尚有很多土地，会从东到西扫一次，重新检视一下可作发展用途……老实说，若讨论与深圳合作，在我们香港边境可以（有土地）开发得到，用得到，企业在这里落户，交税也交给我（港府）啦。」

至于如何与深圳对接，他说未来作发展规划，需要考虑如何善用土地，促进与深圳合作，而两地日后若要合作得好，须想办法「打通」人流和物流，交通接驳是未来一个重要课题，包括值得研究以铁路将洪水桥和前海连接起来，「从香港整体发展布局来看，这是十分make sense（合乎情理），反正我们也要跟深圳合作，他们那边有前海，我们在这边有一个边境范围。」

陈茂波表示，倘若成功在边境附近物色土地作工商业用途，原本已在洪水桥和古洞北/粉岭北发展区内预留的一些商业用地，若能进一步改善交通配套，是可以考虑改作住宅用途，让工商用地集中在靠近边境的位置，他认为这是一个值得探索的方案，并认为最少有三大好处。

他指出，两个新发展区邻近交通基建，也会距离市区相对较近，相对于邻近边境禁区用地，用作发展住宅是有大优势，「当这些社区多了人居住，可产生较大的群聚效应（Critical mass），可提供更多社区配套和服务，用作GIC（政府、机构或社区设施）的用地也可以较多。」

更重要的是，倘这个方案「行得通」，新发展区内的用地可以较快改作为住宅用途，有助解决中短期的房屋需要。

问到为何计画改变整个新界北区的发展策略，陈茂波坦言早年在设计和规划两个新发展区时，著眼点放于让入住居民可以原区工作，当时与深圳合作的愿景并没有那般清晰，但面对过去数年的变化，本港在规划上不可以只单看深圳河以南，也要考虑如何与深圳协同发展，因此需要沿着边境范围再物色可供发展产业的土地，再让新界北部的南面土地改作住宅用途。

他亦强调，位于边境附近的部分土地过往不作发展，除了属禁区范围，也是由于个别用地生态价值较高，在研究过程中若发现生态较为敏感的用地，如渔塘及湿地，或处于候鸟飞行路径之上的用地，会投放资源，好好保育，「任由这些渔塘一直丢空，不去打理，慢慢荒废，生态价值也会下降。」