热浪给气候外交加油 中美合作见切入点

2023-07-18 00:00

中美重启中断近一年的气候对话,适值北半球受热浪侵袭,令双方有逼切需要合作遏止气候暖化。然而,双方在多项问题上仍有分歧,难以寄望在这次会晤中取得重大进展,但气候暖化是双方共同关心的议题,可成为一个良好合作切入点,在加强交流沟通,缓和双边紧张关系,不仅可以救救地球,还可避免中美关系脱轨。

正在北京访问的美国总统气候问题特使克里,昨天与中国气候变化事务特使解振华会晤时指,美中若能在减少碳排放上取得进展至关重要,希望双方能采取某些重大措施,向世界发出讯息,表明双方严肃应对人类造成的共同风险、威胁和挑战,而解振华认为双方可在改善中美关系发挥作用。

克里是继美国国务卿布林肯和财长耶伦之后,短短一个月内第三位访华的美国高官,之前两人仅恢复高层沟通,但两国在贸易、政治和人权问题上有严重分歧,以致未能取得任何重大突破。外界希望克里此行从气候入手,展开气候外交较易在共同关心的议题上寻求合作共识,因世界多国正经历有纪录以来最高温的夏天和厄尔尼诺现象双重折腾,极端天气频现,大家都切实感受到气候暖化的威胁,若中美作为全球两大碳排放国能采取实质行动,对双边关系以至全球民众均会带来好处。
复常缺电中国暂难淘汰煤电

尽管中美有逼切需要在气候问题上加强合作,但这并不意味这次对话一定可以取得进展,因美国国内仍有一批政客依然是将美中角力置于全人类福祉之上。在克里访华前,共和党议员便猛烈批评他对华立场软弱,美国采取代价高昂的减排措施,但中国却继续增加温室气体排放,逼使其向中方作出一系列要求,包括停止开发新的燃煤发电项目、交代减少甲烷排放的时间表和每年具体减排量、为建立世界气候基金帮助贫穷国家应对气候变化提供更多资金。

不过,中方在这些问题上作出承诺的可能性较低,因不符合切身利益。首先,中国再生能源产能已超过全球所有国家的总和,而电力需求在经济复常后快速增长,可是过去一个多月,中国多地气温不时高逾40℃,用电量大增,但四川和云南严重乾旱,影响到水力发电效能。

为免重演去年炎夏水电双缺,制约工厂产能和商业运作,并波及民生,当局只能继续投资在燃煤发电厂,因燃煤发电是解决缺电的最简单和最便宜方法。

此外,甲烷减排是美欧提出,中国并未加入相关倡议,美方要求中方交出甲烷减排时间表,明显是强人所难,解振华去年坦承中国控制甲烷能力依然有限,当前先聚焦监测行动。至于耶伦早前要求中方提供资金帮助贫穷国家应对气候变化,也是超出中国作为发展中国家的承担能力,中方已回绝了这项不合理要求。
美续徵关税打压华太阳能板

美国口说寻求与华合作遏止气候暖化,但面对中国廉价太阳能电池板而乏力竞争时,过去几年不是祭出加徵30%关税,便是以人权理由禁止进口,希望藉此扶持本土太阳能电池板产业。

相信中方会在今次对话中要求美方取消有关关税和限制措施,但由于这涉及中美产业博弈,能否谈出结果成疑。

热浪持续,厄尔尼诺现象势令全球暖化问题变得更严峻,若处理不当,恐怕令全球农作物减产或失收,推高粮价,令通胀高企不下,使环球央行难以减息,窒碍经济复苏。

中美在这个关乎全人类福祉问题上不宜掺合大国博弈,即使克里此行未必取得突破,也应在这个相对较有望取得进展的议题继续展开密集对话,求同存异,务求在11月底气候峰会前取得共识,既可帮助地球,还可缓和两国紧张关系,在竞争与合作之间取得平衡。
 

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