限原材料出口 中美经贸冷战如箭在弦

2023-07-09 00:00

中国出重招反制美国打压,限制半导体主要原材料镓及锗出口,冲击西方高科技产品生产。西方反应审慎,此因美国及其盟友深知中国如此措施,是美国几年来不断压逼的结果,且担心西方强烈反弹,可能逼使中国行动升级。中国一向反对将贸易政治化、武器化,故一直没有采用制裁手段反击美国,现在的出口管制亦只是牛刀小试,若美国还不知收敛,中国可能实施更严厉手段,如限制稀土产品出口,可能令中美陷入经贸冷战。
美计画强化晶片出口中国禁令

中国商务部上周一宣布对镓及锗实施出口管制,美国表示坚决反对,欧盟及日韩等表达关注,此因中国镓金属占全球总储量85%,并占全球产量95%,锗的储存量虽只占全球41%,供应量却占全球近70%。镓及锗是半导体、电子、军工产业的核心材料,主要出口日本、德国、荷兰和美国等。

自从2018年美国前总统特朗普向中国发动贸易战,滥加中国货品关税,内地舆论不断讨论如何反击,其中最多人提及的重招,就是限制稀有原材料尤其稀土的出口。对此,中央政府态度十分谨慎,因中国一直支持全球贸易自由化,反对将全球经贸政治化、武器化,不想沦为美国般霸权、霸道。

然而中国的忍让,被美国视为理所当然,拜登政府上任后更无所不用其极打压中国,尤其视晶片为「撒手鐧」,可重挫中国高科技业发展。美国不但实施晶片法案,阻止中国取得高端晶片,并催逼日本及荷兰配合,封杀中国自行制造高端晶片能力,日本在5月限制23种高性能半导体制造设备出口,荷兰上月底宣布限制先进半导体制造设备光刻机的出口,美国并计画强化晶片出口中国禁令。

中国管制镓及锗出口,就是要反击拜登的晶片封杀。镓及锗是制造高端晶片的重要材料,美国意图用高端晶片卡中国科技业脖子,中国则在晶片及晶片制造设备的源头,反制美国及其盟友。

值得留意的是,中国承受美国经贸打压5年有多,可说一忍再忍,然而自今年起已显示忍无可忍,仿效美国单边制裁以惩治美国。中国在2020年宣布「不可靠实体清单」,至今年2月美国用气球风波严重抹黑中国后,才首次运用,将向台湾供应武器的两家美国军工巨头列入清单内;5月则禁止国内关键资讯基础设施营运者采购美资美光所制晶片。中国只针对个别美企,旨在警告美国,但美国无视警告,加力打压中国,才逼使中国管制镓及锗出口,打击美国和其盟友的高端制造业。
华已准备更大杀伤力制裁武器

若美国还不知收手,中国更大杀伤力制裁武器已准备,就是管制稀土出口。今年4月媒体已传出,中国正研究修订稀土技术出口限制清单,可能禁止或限制出口加工与提炼稀土元素的技术。稀土是先进装备制造业、新能源、新兴高科技产业不可或缺的原材料,中国占全球稀土精炼产量90%,美国所用稀土全由外国进口,其中80%以上来自中国,欧盟95%以上的稀土亦依赖中国供应。中国一旦实施稀土出口管制,对西方经济打击必然更大。

对中国持有稀土王牌,拜登去年宣布将在美国开采及提炼稀土,欧盟今年3月亦提出关键原材法,要将对中国稀土依赖降至65%以下;然而,美资投行高盛上周的报告指,西方若要钕及镨稀土金属混合物产量与中国看齐,需投资250亿美元,且可能需时10年以上,换言之远水救不了近火。

中国并不希望打这场制裁战,因杀敌一千亦自损八百,西方经济受打击,亦将损害中国经济,以至中国与西方关系,然而美国打压中国变本加厉,安排国务卿布林肯、财长耶伦等高官访华,亦只图约束中国不要激烈反抗。中国亮出管制稀有材料出口的王牌,就是敦促美国收敛打压,若美国肯停止,中国审批镓、锗出口自可松手,那对西方经济影响轻微,若美国不知进退,那中国管制出口势将会升级。中美是否爆发经贸冷战,就看美国取态。

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