区会改制重新上路 做好实事改善民生

立法会昨天三读通过《2023年区议会（修订）条例草案》，透过重构区议会组成方法，对过去多年变形走样的区议会制度进行纠偏，让其能回归谘询及服务社区的原有职能。市民期望改革后的区议会，不管是委任还是民选议员，以务实有为的心态参与地区事务，为居民做实事，致力改善民生。

议员经过两天辩论，在表决时一致投票通过法案。来届区议会470席，将会由委任制、间选和分区直选产生，按442的比例组成，参选人士须符合爱国者治港原则，并通过提名机制和资格审查制度甄选。
拨乱反正提升地区治理能力

今次改革有两大重点，第一是去政治化，让区议会回归谘询性质的初心。区议会在1982年成立时，充当政府和地区居民之间的桥梁，在地方治理过程中扮演谘询、沟通和监督角色，但其后当直选议席不断增加，区议会变得政治化，将政治议题凌驾地区事务，偏离其原有角色，在2019年黑暴事件中当反中乱港人士进入区议会后更公然宣扬港独，危害国家安全。因此，这次修例改变组成方法，并引入资格审查委员会，确保只有爱国爱港人士才能参选，务求将乱港势力摒诸门外，从根本上纠正过往问题，为折腾香港多年的政治闹剧划上终止符。

第二个重点是重回行政主导。新制下，18区的民政专员兼任区议会主席、3个地区委员会及关爱队的领导，更好地统筹3者意见，避免资源重叠。再加上港府设立地区治理领导委员会，统筹和指挥各政策局和部门的地区工作，以便更快速回应市民诉求，解决各区的环境衞生问题。

区议会改制后，民选议席减少，委任和间选议席大增，有声音质疑民主倒退，更担心委任议员毋须向选民负责，为了争取连任，可能在区议会上唯政府是从，在处理居民投诉时不太上心，以致未能发挥为民发声的应有角色，由过往一味讲求民粹的一个极端，走向不作为的另一个极端。

不过，这些疑虑可能被刻意夸大。民主元素固然重要，但并非地区治理的目标，因居民更着眼是如何改善区内环境、交通等民生事务，意见能迅速反映给政府，诉求可在短时间内得到解决。

至于民选议员比委任议员对服务居民更上心也是谬误，有官员反映，部分民选议员只在选举时出现，选后或开会时却不见踪影。事实上，社会上有一些有志为港服务的专业人士，之前眼见乱港势力在各级议会上叫嚣谩骂作风而却步，随着落实爱国者治港原则的选举制度，让他们更愿意循不同渠道参与地区事务。

因此，改制后进入区议会的委任和间选议员，为免让人看扁，更应积极有为，在协助居民解决地区问题时，应利用其丰富经验、专业知识和创意思维，向政府提供新颖而务实可行的意见，使区议会的声音变得更多元化和高效，提升基层治理效能，让人耳目一新。
速订指引更好监督议员表现

港府为了加强对区议员问责，改制后将增设履职监察机制来评估议员表现，不但统计其出席率，更会评估其在地区事务上作出甚么贡献，若其表现不符公众期望，在收到投诉后会展开调查，并按调查结果作出合适处理建议。当局宜尽快制订有关区议员表现的行政指引，让委任、间选和民选议员都明白有一套客观、清晰的关键绩效指标（KPI），时刻鞭策自己要贴近居民、服务居民和掌握好地区民情等工作。

区议会改制后，政府多了途径广纳不同社会背景和资历人才，发挥桥梁角色，协助政府落实地区政策，并做到下情上达，高效解决社会民生问题，为良政善治开新篇。