做好安置风暴滞留旅客 更胜冒险疏导

台风「小犬」袭港期间，当天文台突然改挂9号风球，港铁露天路段及机铁服务戛然而止，导致大批市民和旅客分别滞留在车站和机场，埋怨缺乏应变之声四起。特首李家超为此要求运输及物流局、港铁、机管局及运输业界研究恶劣天气下疏导乘客安排。当局确实有需要检讨风暴下交通安排，切勿为疏导而疏导，人算不如天算，须实事求是，安全始终要放在首位。
要求的士巴士冒险接载不可取

周日风暴出现交通大混乱，源于当晚天文台突然表示将于7时改挂9号风球，预警时间仅15分钟，令港铁和机铁没有时间疏导乘客，须按既定机制分别叫停露天路段及全线列车服务，由于巴士、小巴和大部分的士已停驶，令很多市民有家归不得，1.6万名旅客要在机场的士站苦候几小时才上到车。

不少人埋怨天文台发9号风球的信号预警时间不足，被杀个措手不及。事实上，天文台近年在台风预警方面做得相当不错，在挂8号风球前两小时便发出预警，甚至可准确地预估8号风球维持多久。此举好处是让市民对台风走势心里有数，及早做好防风准备，但弊处是令人防风意识薄弱，觉得风暴仍未杀到，可如常出街消遣。

天有不测之风云，风暴走向非常飘忽，例如天文台最初预估「小犬」受东北季候风影响会减弱，讵料季候风与「小犬」环流摩擦后，反而令其在短时间内急升至飓风风力，不得不尽快改挂9号风球。

悬挂9号风球，不止风力提升，还牵涉到重铁露天路段列车服务须马上停驶。2012年台风「韦森特」袭港悬挂9号风球期间，塌树压倒大埔墟站附近架空电缆，令东铁线全线瘫痪，大批乘客被困车厢内，事后港铁定下规则，露天路段在9号风球下一律停驶。因此，港铁和机铁周日晚只是按本子办事，却造成大批乘客和旅客滞留，被批欠缺应急方案之声四起，反应不及民间自发安排8辆旅游巴疏散滞留车站乘客。

在特首责成相关部门与业界作出检讨前，机管局已表明将会与港铁探讨能否在恶劣天气下保持机场快线有限度服务，并联系的士商会安排多些的士到机场，冀望能争取时间疏导人流。这种酌情处理手法无疑比一刀切即时叫停列车服务更具弹性，但是否行得通，视乎港铁能否在短时间内统计到抵港航班旅客、滞留在露天路段乘客的准确数目，让其在自行确定停车时间内成功疏导所有旅客。问题是当列车在9号风球下继续行驶，一旦发生意外，后果可大可小，责任由谁负责？即使列车成功将旅客送到市中心，市面已没有公共交通工具，难道要他们在风雨中瑟缩街头？若送往酒店暂住，酒店未必有足够房间收容1.6万人。
一切选项须以旅客安全为前提

至于提出安排的士和穿梭巴士疏导旅客也不可取，因连港铁也认为在9号风球下开车是不安全，难道为了营造好客之都，便可让的士和巴士司机搵命博吗？的士业界表示，一旦在风暴中出了意外，保险公司随时可拒绝理赔，倘若涉及人命伤亡，司机可能无力负担巨额赔偿。

若这些问题无法解决，商讨疏导旅客方法也是枉然，故应聚焦研究如何更好地安置滞留在机场的旅客。事实上，欧美机场在冬季大风雪时，航班动辄停飞几天，大批旅客滞留，没有机场会考虑找车冒险将旅客疏散，因这是不负责任的做法。机管局应着眼做好安排旅客留在大堂休息，并提供饮品和乾粮，待地面交通恢复，才安排他们有条不紊地离开，让其感到在恶劣天气下仍获得贴心服务。

因此，当局应吸取今次教训，天文台须做好9号风球预警工作，让港铁有足够时间尽量疏散乘客，而机管局亦设法安置滞留旅客的应对方案，减低伤亡风险才是关键。毕竟香港每年打风次数不多，未必每次都达烈风级数，有准备总比无准备好。