禁日海产进口 先观察效果才决定加码
2023-08-25 00:00日本昨午开始将福岛第一核电厂的核废水排进大海,中国随即作出重磅回应,宣布即日起全面暂停进口日本水产,措施比香港更严厉,有团体促请港府跟随国家做法。中央重拳出招制裁日本,背后涉及外交博弈,港府没必要贸然急于加码,而应观察一段时间,看看禁制措施的成效及影响,才谋求下一步行动。
中国海关总署批评日本无视国际社会强烈质疑和反对,强行启动核废水排海,为了防范核废水对食物安全造成放射性污染风险,决定即日起全面暂停进口原产地为日本的水产。虽然港府暂时未有对中央重拳出招作出回应,但民建联随即要求当局全力跟随海关总署做法,调整禁止进口日本福岛及周边10都县水产的禁令,以免让香港成为国家食安的风险点。
中国反应如此激烈,因不满日本作出自私、毫不负责举措。日方声称经多核种除去设备(ALPS)处理过后的核废水,只馀毒性不强的氚,符合国际安全标准,但日本倾倒的核废水数量和持续30年却是史无前例,科学家也无法百分百肯定经净化的「处理水」是真的没有风险。中国和俄罗斯7月曾向日方提出将核废水转化为水蒸气后排入大气方案,比起将核废水稀释后排入大海,对周边国家影响较小。可是日本以经济成本考量为由,拒绝接纳有关建议,因将核废水排入大海的成本约34亿日圆(逾1.8亿港元),仅是排入大气的十分一。
短期调整予人朝令夕改印象
除了忧虑核废水对海洋生态的祸害,中方亦不满日本在中美博弈倒向美国,不但与美联手针对尖端晶片对华实施严厉出口管制,更在台湾问题上搞小动作,深化台湾有事就是日本有事的意识,早前更与美韩谋组三方军事同盟,围堵中国,令中日关系紧张。
中方早在7月已禁止输入福岛周边10都县水产,其馀日本地区水产经过检测及格才准进口,到昨天却升级为全面禁止进口,显然是视这为反制日本的最佳经贸武器。中国和香港去年分别进口870亿日圆(46.7亿港元)和755亿日圆(40.6亿港元),占日本整体水产出口市占率21%和19%,中方选择作出强硬经济回应,目的是敲打日本,即使未能让其停止排放核废水,也要打痛日本经济,让其感受到中方怒火。
港府在应对日本排放核废水一事上紧跟中央立场,但暂时不宜急于调整禁令,因当局刚在昨天实施对来自福岛10都县水产进口禁令,若短期改为全面禁止进口,予人朝令夕改的糟糕印象,更令复苏乏力的市道,尤其令日式餐厅雪上加霜。自日本计划排放核废水消息传出,日式餐厅在过去几个月生意额普遍下跌逾30%,假若短期全面禁止进口日本水产,餐厅未必可即时找到食材新供应商,即使转向欧美进口食材,成本将会增加,食物质素未必及得上日本食材,令生意更难做。
由于日本是长期排放核废水,港府为了更好地保障市民健康和食物安全,才采取防范措施,一边禁止福岛10都县水产进口,一边加强对非福岛水产的检测,并定期公布本地渔获及海水辐射检测水平,根据这些科学数据来决定应否放宽对日本水产进口禁令,不肯设定撤回禁令路线图,反映当局准备打一场持久战。因此,当可观察多一段时间,若发现日本水产样本辐射量超标,或香港渔获及海水辐射水平有上升趋势,才决定扩大禁令范围。
按数据调整措施公众易接受
至于港府容许市民游日后,携带少量来自10都县的水产作手信自用,但代购转售一律视作违法,这会否成了政策的潜在漏洞,目前仍言之尚早,须观察一段时间。毕竟进口水产有政府严格把关,但代购却没有,一旦贸然吃下这些「手信」,则恨错难返,相信市民不会冒风险买代购水产。
既然港府以科学理据来实施日本水产进口禁令,便应按既定政策做,视乎数据结果才作出调整,贸然调整只会令公众感到疑惑,不利相关政策推行。
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