基辛格离世 务实和平外交难觅接班人

2023-12-01 00:00

被誉为传奇外交家的美国前国务卿基辛格逝世,终年100岁。基辛格一生与中国结下不解之缘,凭藉地缘政治的务实主义外交政策,推动中美关系破冰,更改变了冷战时代的世界格局,影响深远。然而,近年民粹主义抬头,美国政客将意识形态凌驾于现实主义之上,令美国外交偏离基辛格的务实外交轨道,也让世人对国际形势变得复杂而感到不安。
功在中美破冰改变世界大局

基辛格离世消息传出后,多国领袖均作出高度评价。中国国家主席习近平发唁电哀悼,中国驻美大使谢锋更指这是对中美和世界的重大损失。法国总统马克龙称基辛格是历史巨人,其外交政策对其所身处时代和世界有深远影响;俄罗斯总统普京大赞基辛格是个睿智务实政治家。然而,社交媒体上不乏有人批评他是战犯、默许中南美洲独裁者侵犯人权。

世人对基辛格褒多于贬,但无可否认他是个极具远见、有大局观的外交家、政治家和战略家。他1969年担任尼克逊总统的国家安全顾问,当时美国深陷越战泥淖,与苏联争霸又处于下风,在反战声音高涨下,为如何体面从越战中抽身而退,并与苏联周旋而伤透脑筋。他认为破局关键在于中国,1971年在访问巴基斯坦时,藉口肚痛,转乘飞机秘密访问北京,并促成尼克逊翌年历史性访华,既打开中美关系正常化大门,又成功实现联中制苏的战略,其后与北越达成停火协议。正是这3件外交大事,不但改写了美国外交政策,更奠定了美国打赢冷战的基础,让基辛格和尼克逊的功绩载入史册。

基辛格能开创外交新局面,绝非易事,当时正值冷战高峰期,在西方民主社会与共产两大阵营壁垒分明的意识形态主导下,基辛格和尼克逊敢冒天下之大不韪,与中国破冰,极需要无比勇气才能推动大胆而有想像力的外交。基辛格当时放弃了以美国价值观挂帅的理想主义,改为以地缘政治的现实主义立场出发,认为当时中苏因珍宝岛冲突交恶,中国一边反对美帝,一边反对苏联修正主义,力不从心,美中均有改善关系的需要,通过联中制苏,达致均势缔造和平。现实政治让中美克服意识形态上分歧所带来的阻滞,超乎很多人想像,故当尼克逊访华,令全球大感惊讶。

即使基辛格在1977年卸任后,仍一直关注美中工作,包括成立谘询公司、著书立说和演讲访谈,试图帮助美国人了解中国,并为华府和美国企业就对华政策风险提供谘询服务,历任总统(现任总统拜登除外)在对华问题上均会单独徵求其意见。他在过去大半个世纪访问中国逾100次,与中国多位最高领导人、官员和学者建立深厚友谊,中方更形容他是中国人民的老朋友,非常重视其充当中美之间桥梁角色。

尽管基辛格一直发挥馀热,反覆强调一个观点,就是中国崛起是不可避免和无法阻止,双方通过理性寻求均势,并在共同关心议题合作,力争在双赢下达成协议,便有助维护世界和平。可是,随着民粹主义抬头,美国很多政客为了讨好选民,总是将国内问题推卸给中国和俄罗斯,以敢于与中俄对着干为荣,好让在选战中箍住基本盘。
民粹主义抬头外交趋对抗性

此举令国际局势变得更复杂,即使基辛格为了美国利益设想,就中美关系和俄乌战事多次进言,民粹政客均听不入耳,甚至质疑其务实主义外交政策已不合时宜,应改为意识形态和价值观挂帅,自诩是正义化身,大搞对抗性外交。中方媒体在悼念基辛格逝世之馀,流露出基辛格的大国平衡外交政策有存在的价值,无非希望美国政客能好好反省。

基辛格离世,标志一个时代结束,美国会否再出现另一个基辛格式外交人物?中美关系以至全球局势会怎样发展,均是难以预料,大家只能走着瞧。

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