23条立法速战速决 应对美国新一轮博弈

港府昨天向立法会提交2024年度立法议程，当中涉及29项法案，包括为《基本法》第23条立法的《维护国家安全条例草案》。虽然当局没有明言何时提交23条立法草案，但据悉倾向在暑假立法会休会前完成立法工作，既履行宪法责任，亦尽快补全国家安全法律的漏洞，而大部分市民也支持尽快立法，以便能轻身上路，集中精力催谷经济。
逼切填补国安法律漏洞

保安局副局长卓孝业被问到何时会把23条立法草案提交到立法会时，只说会尽快提交，也没回应何时谘询，以及会否以白纸草案谘询。据消息人士透露，政府倾向采取速战速决策略，草案正进行最后审议，最快在农历新年前后便提交立法会，谘询期约两个月，务求在立法会7月休会前完成立法。

当局希望尽速完成23条立法，因下半年政治环境绝不平静，将有多件大事影响到香港，为免夜长梦多，决定尽快完善国家安全法律机制，确实十分可以理解。壹传媒老板黎智英勾结外国势力一案虽说最快4月审结，但法官需时整理案情，相信要到盛夏才有裁决，此时美国国会参众两院也可能就《香港经济贸易办事处认证法》进行表决，再加上美国总统大选进行得如火如荼，若香港立法会此时审议23条立法，美国政客肯定会拿此大做文章，通过法案剥夺香港驻美3个经贸办的外交特权，甚至互相「斗鹰」，加码对香港和中国进行制裁，以示敢于与中国对着干，争取选民支持。故不管港府何时提出23条立法，香港都会被制裁，故早立法胜过迟立法，让港府可无后顾之忧，应对中美新一轮博弈。

不但港府倾向速战速决，相信大部分市民也支持尽早立法。2019年黑暴事件令市民惊觉国家安全的重要性，黎智英案件所公开的证据显示，外国势力是如何利用代理人和反中乱港势力，在香港进行煽动、颠覆、渗透等破坏国家安全行动，使23条立法变得有必要和逼切需要，绝不是《香港国安法》的加辣版，而是要填补《香港国安法》的漏洞。

《香港国安法》只针对4宗罪，当中分裂国家、颠覆国家政权，与23条要处理的7宗罪重叠，但未涵盖叛国、煽动叛乱、窃取国家机密行为、外国的政治性组织在港进行政治活动，以及香港的政治性组织与外国的政治性组织建立联系。正正因为香港迟迟未为23条立法，才让外国势力敢肆无忌惮地与反中乱港势力勾结，在2019年煽动青少年上街打砸烧，肆意破坏香港的繁荣安定。
加强解说释除公众疑虑

《香港国安法》实施后，社会迅速恢复稳定，市民体验到由乱到治，但感觉上与由治及兴仍有距离，现时23条仍未立法，始终仍有国安隐患，不少人认为须尽快补全现有法律短板，才能更有效防范和制止反中乱港势力的图谋，令社会变得更稳定，有助改善营商环境，吸引更多外商来港投资，而大家今后更可轻装上阵，将精力聚焦拼经济，以及解决困扰多年的民生问题，才有助香港踏上康庄坦途。

要尽快完成23条立法，政府打算以蓝纸草案，而非白纸草案进行谘询。蓝纸草案已草拟好立法框架、原则和规管范围等，由于有详尽条文，只要条文写得清晰易明，让公众在谘询时更易接受，也不愁谘询期不充裕。当然，部分条文可能会引起公众和国际社会的忧虑，港府要不厌其烦的加强解说，释除疑虑，以免被别有用心的人有机可乘，制造无谓恐慌。

从防范危害国家安全角度来看，23条必须立法，更要早日完成，但须做好相关谘询和公众解说，让公众明白到法案是在国家安全和公民权利之间取得平衡，法案获顺利通过便水到渠成。