新田科技城批地须把好关 免成第二个数码港

北部都会区是未来香港核心发展计划，其中涉及创科产业发展的新田科技城更是重中之重，可是新田科技城的规划一直只闻楼梯响，及至当局提出填平部分湿地或鱼塘来发展，以及考虑直接批地的做法，引起很大争议，令人担心新田科技城沦为地产项目。政府宜尽快公布规划大纲，以高透明度方式批地，以释除公众疑虑。
予科企弹性作诱因弊处欠透明度

政府早前公布新田科技城土地用途建议的公众参与活动报告、经修订建议发展大纲图，以及环评报告，供公众查阅。环团初步分析新田科技城的环评报告后，指政府将整个高生态价值及相连的新田鱼塘湿地，以斩件式一分为七进行生态价值评估，做法极为罕见，担忧此举令人误以为该区鱼塘湿地的生态价值低，最终会造成约89公顷的鱼塘湿地永久损失。湿地被填平除了让候鸟失去栖息地，也使深圳河口在暴雨或台风来袭时增加水浸风险。

此外，公众更关注政府对新田科技城创科用地的弹性批地做法，会否令其变成另一个数码港或科学园。新田科技城总发展面积达627公顷，当中创新科技园占地300公顷，相当于17个科学园。为了加快园区的发展，发展局考虑采用多元模式批地，包括研究以「地花」模式（即未完平整的土地）招标、直接批地给引进的重点创科企业，以及对有6,400个单位的人才公寓不作细致规管。

当局考虑一改过去行之有效的公开招标批地做法，直接批地给企业，好处是省却繁文缛节，加快土地发展，而且也给予企业更大弹性空间，因应其规模和营运的需要，更好地规划土地实质用途，如在何处设置研究设施、生产厂房和员工宿舍，才能产生最大生产效益，藉此吸引重点科企落户香港。至于研究推「地花」招标，目的是让用家和科企可以更早进场，争取时间做规划及部署建厂房的所需资金。

不过，这些破格措施的弊处是没有准则，欠缺透明度，令人担心政府为了能尽快吸引重点科企落户香港，并在创科方面做出成绩，而向有关企业提供很优惠条款，到最后目标却走了样，变成地产项目。最经典例子是2002年数码港，当局最初锐意培育高科技产业，但却被商人用高科技包装成为地产项目；2014年白石角科学园第4期只得8公顷用地，都被改划为低密度住宅。
做好规划订立防项目走样条款

发展局局长甯汉豪和创科及工业局局长孙东多次重申，新田科技城不会变成地产发展项目，强调科技城要担起两大任务：一是提供至少16.5万个就业职位，且绝大多数是高科技职位；二是科技城要协助拉动香港的经济增长至少1至2个百分点。

不过，香港之前接连吃了两次亏，难免令公众担忧新田科技城会重蹈覆辙，故政府须做好科技城的规划，尤其是制定公开及有原则可依的批地政策，即使真的有需要直接批地，也要考虑所引进的科企能为香港带来多少好处，例如可创造多少个高科技产业职位和对本港GDP带来多少贡献，在衡量个中利害后才作出决定。

此外，当局也要在批地过程中订立一些提防项目走样的条款，例如在地契中订明创科用地不能转售，也不可改为住宅用途，并规范人才公寓的单位数目、占用楼面面积、只能供员工入住等。

香港要成为国际创科中心，新田科技城的发展至关重要，不能有任何差错，故当局在批地上须把好关，做到有规有矩，为创科提供土地和空间发展，助香港经济产业成功转型。