大棋盘｜薪酬趋势调查月底完成 「抢人才」拉高公务员加幅？
2024-05-03 09:08 
最低工资确认改为「一年一检」后，下一项与打工仔密切相关的议题，相信是公务员薪酬调整。薪酬趋势调查正进行，基于疫后经济复常及失业率低，预料得出正数的机会较高，惟最终调整幅度不一定跟足调查，仍要一并考虑其他因素。有行会中人认为，近年香港大力「抢人才」，他们的薪金水平亦可能左右调查结果。
公务员每年薪酬调整幅度取决于6大因素，包括薪酬趋势净指标、经济状况、政府财政、生活费用变动、职方对薪酬调整要求及公务员士气，须由行政长官会同行政会议审批。
薪酬趋势调查每年进行，根据高、中、低3个薪金级别，量度私营机构雇员薪酬在年度之间的变动。在去年，高、中、低层薪金级别的薪酬趋势，扣减递增薪额后净指标分别为2.87%、4.65%和4.5%，最终行会决定高层公务员加2.87%，中低层加4.65%，与调查结果相若。不过再对上一年的净指标，高级公务员高达7.26%，被商界炮轰与市场脱节，行会最后划一向所有职级加薪2.5%。
近年政府频录赤字，坊间有猜测指薪酬趋势净指标以外的5大因素，所占比重会否更大，尤其「政府财政」一项，有立法会议员近日在预算案辩论亦建议公仆减薪。不过今年预算案中，只提及维持公务员编制零增长，以及继续「资源效率优化计划」，节省经常开支百分之一，暂未触及公务员待遇。
有行会中人反映，薪酬趋势净指标只是参考因素之一，但其参考价值近年受到一定挑战，其中政府疫后推出多项「抢人才」政策，涉及11万人，当中单是「高才通」计划已有6.2万宗批核，他们主要从事管理及专业工作。
据劳福局数据，已来港就业的高才通人才，每月收入中位数约5万元，约四分之一收入高达10万元以上，一成人达至少20万元，如是者，很大机会拉高了私人市场整体薪酬水平，从而影响薪酬趋势净指标，尤其在高层人员薪酬方面。
不过，公务员总工会主席冯传宗认为此看法未必正确，始终现行制度行之有效，如无非常特殊的因素，应尽量贴近薪酬趋势指标。他指现行政策倾向公务员薪酬与私人市场及整体经济状况大致相若，不论是本地抑或外来雇员，都包含在私人市场中，倘单单因为多了一批外来专才，就质疑整个薪酬趋势调查代表性，并不公道。
工联会议员郭伟强表示，专才计划对市场难免会有影响，且不是短暂情况，既然预期是中长期政策，就是「新常态」，无论私人市场和公务员队伍都必须正视变化，考虑薪酬调幅时不宜「掩耳盗铃」，否则或造成公务员中高级管理层波动及被挖角。局方回覆指，薪酬趋势调查今年2月开始进行，预计5月底前完成，政府会继续按照既定机制，处理今年公务员薪酬调整事宜。
聂风
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