取締棕地散亂作業 港府須有周全計畫

繼營運七十多年的上水古洞志記鎅木廠被收地後，再有多家運作幾十年的廠房，包括悅和醬園、屯門藍地德保雪粒廠均面臨逼遷結業命運，令「香港製造」買少見少，引起社會很大反響。港府收回棕地來建屋是有必要，而過程中可能會面對很多困難，須努力克服，並要有全盤計畫，亦要對一些影響民生的傳統製造業作出重置支援，務求將影響減至最低。

發展局局長甯漢豪昨天在立法會前廳交流會後表示，不會評論近日有多家廠房面臨清拆要搬走的個案，強調香港共有一千五百公頃棕地，因要發展北部都會區而須收回八百公頃棕地，部分廠房因位處發展區，區內土地會作高密度發展，而有關廠房的運作以露天形式進行，與周邊環境不協調，不適合原址保留。不過，當局不會為受影響業主及營運者提供「一地換一地」方案，只會作出適當賠償，並呼籲業界思考應否升級轉型。
宜提供優惠吸廠戶上樓經營

港府大規模收回棕地，然後將土地改劃用途，用作興建公營房屋或闢作創科用地，是無可厚非，因香港缺地，逾二十二萬人蝸居在環境惡劣的劏房，輪候公屋時間需時六年，而且香港經濟需要轉型，創科是大家認定的大方向。要發展急需大量土地，棕地是相對較快而便捷改成熟地的途徑。

事實上，政府在收回棕地上面對兩難，若不收地則會被輿論批評不作為，然而收地卻可能扼殺一些傳統製造業的生存空間，更會影響民生。以德保雪粒為例，提供全港三至四成冰粒，一旦結業，全港很多食肆的凍飲或因短期缺冰令成本增加，最後勢轉嫁給市民。

當局決定收回棕地，除了依足法例賠償外，亦預早兩至三年通知受影響廠戶，讓對方有足夠時間覓地搬遷，若廠戶找到私人土地，政府部門會在簡化土地規劃、行政手續上提供適切協助，並提供短期租約用地，但強調不會提供「一地換一地」方案，反映當局決心取締不善用土地的棕地作業。

雖然政府有心矯正棕地散亂作業問題，但單靠賠償並不能吸引廠戶搬遷，因廠戶未必找到交通便利、配套設施齊備、面積寬敞而租金便宜的地方繼續營業，擔心政府所聯繫的廠房面積有限，租金高和租約期短，隨時有可能步「喵坊Mil Mill」後塵，約滿後不獲續租，所有投資便付諸東流。

要有效規範棕地作業者，政府幾年前提出興建多層式重置棕地作業工廈，鼓勵業界搬上樓營運，提高土地使用效率，但方案一再推遲，要到年底才出台。要提高廠戶上樓意欲，港府宜參考新加坡經驗，當地政府為願意到多層式工廈作業的廠戶提供重置單位租賃優惠，如租戶可享最長八年的分段租金優惠、租賃期最長可達二十年，讓廠戶可安心投資經營。當局一旦拍板興建多層式工廈，須盡快動工，讓廠戶在重置上有多一個考慮。
與重置廠戶多溝通助轉型

同時，政府亦應多與廠戶溝通，尤其一些與民生息息相關的傳統製造業，看看他們在重置上有甚麼特殊需要，並協助其升級轉型，減少用地面積，讓其可繼續營運和持續發展，為一些低學歷人士創造就業機會。

矯正棕地胡亂作業是一件艱巨工作，當局須迎難而上，要擬訂整全計畫，在推行時並非一刀切，而是按實際情況對一些個別個案作出彈性處理，讓北部都會區發展時，傳統製造業和創科高端產業同時並存發展，兩條腿走路。