電話卡實名制假身分證照登記

（星島日報報道）電話卡實名制全面實施後，警方破獲一個協助詐騙集團開設社交平台帳戶的集團，檢獲逾7000張電話儲值卡。《星島》追查發現，涉案電話卡均源自同一電訊商，有人疑以同一張身分證影印本及通過改圖方式變更身分證號碼，竟成功登記該批電話卡，電訊商約1個月後發現報警。實名登記似漏洞百出，本報記者搜購多家電訊商的電話儲值卡進行多項測試，包括錯誤輸入的身分證號碼，以及上傳網上搜尋的他人身分證照片，結果能在部分電話卡成功登記使用。有立法會議員表示，通訊事務管理局辦公室在把關方面並未盡力，應制定更嚴謹的實名登記指引讓電訊商跟從。
今年3月1日全面實施電話卡實名制，當日起新發售的電話儲值卡均須在啓動服務前完成實名登記，否則不能使用，有不法分子當月開始收購大量電話儲值卡，透過電腦及俗稱「貓池」的電話數據機連接網上中介平台，提供代收一次性密碼服務，協助詐騙集團開立社交平台帳戶進行網上詐騙，警方於4月15日拘捕4名疑犯。本報追查揭發，案中涉及的至少7387張電話卡均源自同一電訊商，不法之徒竟憑一張身分證便完成該批電話卡登記手續，遠遠超出個人用戶可向每家電訊商登記不多於10張電話卡的規定。

消息人士稱，涉案人士今年3月以一張身分證影印本，首先合法登記10張電話卡，再用改圖軟件變更同一張身分證影印本的身分證號碼，但沒改變持證人樣貌照片和姓名，又可成功登記10張電話卡，之後不斷更改號碼進行登記，竟登記了至少7387張電話卡，當中部分已被用作登記社交媒體帳戶予詐騙集團進行騙財勾當，有關電訊商4月初才發現問題報警，「電訊商把關有問題，通訊辦亦無切實監管電訊商的實名登記方式，人地畀咩資料都得，實名登記形同虛設。」

為查證實名登記漏洞，記者購買了5家電訊商的電話儲值卡了解登記程序，發現認證過程大同小異，用戶只需選擇證明文件的種類，例如「香港智能身分證」，然後從正面為該證件拍照及上傳照片，再填寫詳細身分資料，包括中英文姓名、出生日期及證件號碼，便可提交申請，等待審批，時間由數分鐘至數小時不等，過程中毋須用不同角度拍攝證件，亦毋須自拍，部分電訊商則要求用戶提交電子郵件。
誤將範本當真正身分證

記者隨後進行測試（見配圖），嘗試上傳身分證範本及身分證副本，以測試各電訊商登記系統的性能。上傳範本後，除了電訊商B與C的系統能辨識到證件並非正本，電訊商A、D及E的系統均誤將範本當作真正身分證，成功完成掃描，惟在審批階段遭駁回申請。

上傳副本後，只有B能分辨該身分證並非正本，A和D則可通過但需審核，其後回覆因影像不清晰或不完整拒絕申請。至於C和E則副本、正本不分，容許用戶使用影像模糊的副本進行登記，最後更通過審核。換言之，用戶憑一張他人的身分證副本，就能以他人名義登記電話卡，甚至可在網上下載陌生人的身分證副本進行實名登記，從而以他人名義使用電話卡進行非法行為。

在輸入個人資料部分，當用戶輸入的證件號碼與上傳證件所顯示的號碼不符，A、B、E能辨識到資料不符，判斷申請失敗；但C和D卻毫無察覺，直接批准申請，情況猶如上述案件有人以一張身分證登記逾7000張電話卡。
周浩鼎質疑通訊辦把關不力

立法會資訊科技及廣播事務委員會委員周浩鼎表示，上述案件及記者測試結果反映電訊商在抽查實名制登記方面有漏洞，通訊事務管理局辦公室（「通訊辦」）和電訊商並未盡力，「若有心把關，不可能有這種事發生」，「通訊辦」應制定更嚴謹的實名登記方式指引讓電訊商跟從，以防再有人用虛假資料進行登記。

周浩鼎認為法例存在明顯漏洞，不能貫徹落實制定電話卡實名制的原意，因為當初立法是基於很多人利用「太空卡」進行不法行為，例如電話詐騙、恐怖活動等，惟法例或較難將出售電話卡予不法之徒的人士入罪，應檢視法例予以修改。