天眼按需要安裝 治安與私隱間取平衡

警方4月展開「罪案黑點安裝閉路電視計劃」，在旺角安裝15組閉路電視（俗稱天眼）作技術測試，保安局局長鄧炳強接受本報專訪時指，當局計劃在本年度於全港安裝2000部天眼，未來會以每年安裝2000部為目標推進。在街頭安裝天眼，難免會令部分人擔心私隱被侵犯，只要當局依足法例保障個人私隱，相信會獲得市民支持。

政府要發展智慧城市，需要蒐集大量與城市運作相關的數據，故有必要安裝具備不同功能的智慧燈柱，當中包括天眼。過往當局提出在街頭安裝天眼，往往會有人以私隱理由提出反對聲音，在反修例風波時，更有亂港分子把用作收集交通、氣象和空氣質素數據的智慧燈柱，抹黑成監控私隱的工具，肆意破壞砸斷，影響智慧城市的落實進度。

然而，經歷黑暴事件後，公眾明白到國家安全威脅確實存在，故今次警方提出在全港各區安裝2000部天眼時，遇到的阻力並不大，輿論也頗為正面，但不排除有市民仍擔心私隱問題。
安裝3個月已屢助警方破案

其實，公眾對安裝天眼不應過慮，因全球各地政府均會在公眾地方安裝閉路電視，作為預防和撲滅罪案的手段之一。香港在安裝天眼方面起步遲，而且規模遠遠落後其他國家和地區。英國早已在全國安裝逾730萬部閉路電視，單是倫敦市便有多達近70萬個鏡頭，而且每部閉路電視更配備人臉識別系統，堪稱「老大哥」，但未見英國人大肆批評當局侵犯私隱。跟香港同樣面對地少人多問題的新加坡，已在全國安裝了9萬部閉路電視，準備在未來十年內增建多20萬部閉路電視，並配備高清畫質、人臉識別和人工智能等功能。

多國通過一系列天眼來協助執法，因這確實能有效幫助警方加快調查罪案和搜證程序，可盡快鎖定涉案疑犯的身份和行蹤，迅速將其拘捕，提高破案率，對街頭暴力和嚴重罪案起阻嚇作用。

以新加坡為例，自2012年開始安裝天眼，迄今成功助警方破獲逾7500宗罪案。內地不少城市有治安不靖問題，隨着近年安裝配備人臉識別系統的天眼後，治安大大改善。即使本港旺角區安裝天眼短短兩個多月，也初見成效，最少就6宗罪案提供重要線索。
嚴遵法規行事釋公眾疑慮

雖然香港警方計劃在各區安裝天眼，但做法與英國閉路電視鏡頭遍布大街小巷的情況截然不同，因當局表明會優先考慮在犯罪黑點安裝，主要用作防罪和滅罪，保障市民生命和財產安全。至於天眼現階段並無追蹤或人臉識別功能，但當局會仔細評估現時科技發展和工程進度，不時檢視計劃成效。

當局亦明白到市民對私隱的憂慮，重申天眼安裝在政府建築物和燈柱之上，而鏡頭只會拍到公眾地方，絕不會監察私人地方。警方同時表明會嚴格遵守法例和個人資料私隱專員公署的《閉路電視監察措施指引》，不僅會在安裝鏡頭的燈柱上張貼告示，提醒市民天眼正在運作中，並會根據保障資料的6項原則，嚴謹妥善處理和保管攝錄影片、適時進行銷毀片段，冀能釋除市民疑慮。

當局在各區犯罪黑點安裝天眼系統，主要是防範罪案，並確保市民私隱得到保障，務求在治安和個人私隱之間取得平衡，讓政策得以順利推展。