低空經濟可研究 急就章辦不了實事

2024-06-14 00:00

疫後經濟復甦乏力,如何發展新質生產力,打造經濟增長新引擎,遂成了當前頭等任務,特首在互動交流答問會上諮詢立法會議員意見,有議員認為應加快發展低空經濟。低空經濟是新興產業,發展潛力空間大,內地多地紛出台相關政策,但香港勿急就章跟風,宜根據實際環境,探索自身是否有優勢和足夠應用場景才決定上馬。

低空經濟是指垂直離地1,000米以下空域,以民用有人駕駛或無人駕駛航空器載人、載貨及進行其他作業場景的低空飛行活動,帶動相關領域的綜合性經濟產業發展。總理李強在政府工作報告提出要打造低空經濟作新經濟引擎後,多個市政府紛紛加入這個新賽道,而國家民航局估計,2030年低空經濟規模達到2.5萬億元人民幣,到2035年將增至3.5萬億元人民幣。由於深圳起步早,擁有完整無人機產業鏈,涵蓋生產製造、技術研發、軟件開發、商業應用、人才培訓,故在低空經濟發展先拔頭籌,無人機除了用來送外賣、速遞外,更率先應用在空中的士,載客穿梭深圳與珠海市。
藉調研找出自身優勢應用場景
   議員葛珮帆在特首交流答問會上指,內地低空經濟發展蓬勃,香港若不加快推動發展就會落後於人,建議設3個試點,包括在機場設立跨境無人直升機服務接載國際航班旅客前往大灣區、利用無人機送外賣,以及在萬宜水庫發展無人機觀光服務。特首承認低空經濟確實有發展空間,但點出香港存在難處,因高廈林立,人煙稠密,若無人機發生故障墜落時,將會對途人構成安全威脅,故不時追問葛珮帆是否有甚麼可行解決方案。

對港人來說,低空經濟是新生事物,但在發展上須實事求是。儘管低空經濟前景亮麗,也要顧及香港城市實際狀況,畢竟香港跟內地情況不同,絕不能生搬硬抄,而須因地制宜。即使在落實時可能遇到一定難處,也不要輕言不可行,而是應抱持開放態度,待經過嘗試或研究探討,才能作出定論。

因此,當局宜先對低空經濟進行調研,看看除了無人機表演、對舊樓勘察外,本港還有甚麼應用場景可用得上無人機。例如目前絕大多數商廈和住宅大廈均是用上玻璃幕牆,但要清潔外牆動輒要出動吊船,可是費用高昂,令到不少住戶卻步,當局大可與學者研究用無人機清潔外牆的可行性及相關費用,若證實可行而價錢合理,便可為無人機創造新商機,據說理大正研發清洗外牆的無人機,估計每年潛在利潤逾3億元。在評估各個可行的應用場景,抓準定位,只要應用場景越多,便意味商機越大。

若調研認為低空經濟大有可為,當局須盡快設立跨部門專責小組,做好全盤發展規劃和部署,包括檢視現行法例是否過時,及早拆牆鬆綁,並統籌無人機航道,以免空中大亂。假如認定市區不適宜讓無人機送外賣、速遞,也要認真研究北部都會區的規劃藍圖,預留低空經濟的土地空間、與無人機升降場有關的基建和配套設施、樓宇距離等,為未來無人機送貨創造條件。同時與大灣區各城市溝通,探討提供跨境空中的士服務的可行性,並設法解決箇中空域管理、航道規劃等技術問題。
做好全盤規劃並加強培育人才

此外,低空經濟涉及無人機操作、維修、導航等,均需要專業人才處理,故當局有必要與各大專院校加強協調合作,開設與低空經濟相關的課程,培育出一支高質素人才隊伍,並鼓勵大學加強對低空經濟的科技研發,促進相關科研成果商品化。

本港與內地的實際情況和應用場景有異,加上產業鏈不足,故不能盲目跟風,須找出適合自身發展方向,在評估後認為利大於弊,並按自身優勢和需要擘畫發展藍圖,才有望在低空經濟發展取得成果。

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