保育建屋可共存 南生围发展缔多赢

傅老榕家族和恒基提出的南生围「双生共融」发展方案的城规申请，早前上诉得直，为新界北部湿地发展扫除重要障碍，而发展商表明会以「先保育，后发展」的原则展开保育工程，冀在十年内将南生围一带打造成湿地公园，若能成功落实，意味发展与保育可共存，打破过往拓地建屋的枷锁，缔造多赢局面。
发展商补地价 为北都提供资金

香港经济在七十年代急速发展，不少新界人迁到市区工作，以致南生围不少鱼塘荒废，几十年来一直丢空，变成候鸟天堂，也是市民的观鸟胜地。傅老榕家族早在一九六五年提出发展南生围，遭到环保组织反对，认为会破坏候鸟的栖息地，发展计画亦遭多届政府部门阻挠而未能成事。二○一五年他们与恒基提出南生围「双生共融」发展方案，欲建逾二千五百伙私楼和资助房屋，并会在湿地进行保育工程，仍遭城规会否决，发展商其后提出上诉，城规会上诉委员会早前裁决通过相关项目。

「双生共融」项目若能落实，有多重意义。首先，香港缺地建屋，以致楼价持续飙升，市民「住得细，住得贵」问题日趋严重。「双生共融」方案可将部分无法再保育的湿地，用来建屋，增加公私楼供应量，缓解住屋问题。项目亦会提升周边土地的价值，当发展商申请补地价时，可为库房带来可观收入，既可成为区内补地价的指标之馀，亦为政府提供资金发展北部都会区。

此外，项目亦照顾到保育需要，虽然建屋计画会令湿地面积减少，但实际建屋所需的地皮只占很少数，而发展商在发展的同时，愿意投资在保育工程，以「先保育，后发展」的原则来发展，先在保育区内提升湿地的功能，将建屋计画对湿地的破坏减至最低，让该处依然是候鸟天堂和市民观鸟的好去处，长远更会协助政府将保育区打造成一个湿地公园。

发展商对如何打造湿地公园规划作出建议，在园内兴建一至两条路径，又安装摄录机，将影像传到游客中心大屏幕，并每日限人数入内参观，确保湿地内雀鸟不会受到太多人流滋扰，让公园可持续发展之馀，更可以成为未来旅游景点。至于湿地的保育经费由发展商承担，透过成立基金，确保每年可产生约五百万元利息收入，成为公园的营运经费，期望交由非牟利机构营运，此举可为政府大大节省保育开支。
承担保育经费 政府须监管到位

要项目成功落实，做到发展与保育共存，并非全靠发展商单方面做，政府监管亦扮演重要角色，尤其要不时派人巡视和抽验湿地环境是否有改善，若不达标，是否有任何罚则，确保发展商以及建议中的非牟利营运机构说到做到，让环保人士安心，以后不会动辄以环保理由阻挠发展，亦有望成为北部都会区发展的新契机。

南生围的裁决为困扰香港多年的湿地发展难题带来突破点，湿地并非碰不得，只要政府摆脱官僚思维，地产发展商亦改变一贯营运手法，愿意在开发地皮时兼顾保育，而环保人士亦摆脱保育大过天的僵硬思维，各方是有机会取得平衡点，发展与保育是可以共存，实现政府、企业和社会多赢局面。