堵公屋富户政策漏洞 检视世袭免阻流转

2023-05-09 00:00

房委会继早前收紧公屋富户申购居屋资格后,正准备再收紧富户政策,缩短其暂住期,以免让其有充裕时间转移资产,以便再符合入住公屋资格。公屋资源珍贵而紧张,必须用得其所,明知公屋资源被滥用,当局应尽快堵塞政策漏洞,并检讨公屋世袭制度,确保有限公共资源分配给最有住房需要的基层。

房委会日前举行集思会,针对有一半持有「定期暂准居住证」的富户利用1年暂住期,趁机转移资产,以重新符合入住公屋的资格,委员倾向缩短暂住期,以堵塞漏洞。会上亦谈及是否修订公屋世袭制度,但不少委员认为问题复杂,忧虑调整后会衍生其他社会问题,未能达成共识。
善用大数据揪出拥有物业租户

当局有必要进一步收紧公屋富户政策,因公屋原意是帮助基层,通过上楼后的租金补贴,让其改善生活,能有馀钱作储蓄或投资,待积累到一定财富和置业能力后迁走,腾出公屋给其他有需要人士。可是,当基层获分配公屋后,便不愿放弃,更想方设法住一辈子,甚至世袭下去,结果导致公屋流转量低于1%,出现只进难出的不公平现象,劏房户等候获派公屋的时间不断延长至现时5.5年。

为打击公屋滥用,房委会推出公屋富户政策,对上一次检讨是2017年,当时规定租户入住10年后须申报资产,之后每两年再申报一次,若入息或资产超出限额,房屋署会发出迁出通知书,酌情批出长达1年的暂住证,期间须交市值租金。可是政策推行至今,所收回的公屋数目不多,而名媛蔡天凤被杀案揭发疑凶拥有豪宅,仍可以绿表资格购买居屋,引起社会哗然,逼使房委会要检讨和收紧富户政策。

造成这荒谬而不公的现象,作为房委会执行机构的房屋署难辞其咎。首先,当局制定相关政策,但房屋署却没有切实执行,让租户自行申报并作随机抽查,即使有人被查出作虚假陈述而遭起诉,大多是轻判了事,更让租户认定房屋署职员尸位素餐,明知有些富户申报的资料有问题,也是只眼开,只眼闭,不会深究。

事实上,要查核租户资产并非难事,只要房屋署与其他部门加强合作,如善用土地注册处的物业登记数据库,利用大数据核查所有公屋住户中的成年人资料是否拥有物业,之后每日对照成交记录,一旦发现户主拥有物业,便应马上通知,短期内迁离并交回公屋,不容其有充裕时间安排转移资产;若是户主的家人拥有物业,便将其户籍删除。

除了堵塞公屋富户转移资产外,房委会亦应正视公屋世袭制度问题,因公屋并非私产,而是公共资源,理应是一个有进有出的旋转门,让基层通过上楼改善居住环境和条件,但当其入息和资产增加后便应旋转出去,把公屋继续流转给其他有真正需要人士使用,而不应世袭罔替。

然而,现时公屋政策却容许户主的一名已婚子女的配偶和其18岁以下子女加入户籍,或容许已婚并除名的女儿以照顾户主为由再次加名,即使他们其后均要定期申报资产,始终有插队之实,对公屋轮候册人士不公,更难脱世袭之嫌。
户籍加名插队对轮候人士不公

公屋户主若年迈乏人照顾,房署可基于人道理由向其一名子女批出暂住证,情况犹如户主聘请女佣,当约满或户主离世便要迁出公屋,而不是让其加入户籍。至于户主离世后,公屋可转名予子女的做法是否应继续下去,房委会亦应认真研究,毕竟公屋并非私产,而户主子女亦已成年,若其符合申请公屋资格,应自行入表申请。

公屋资源长期被滥用,世袭制度令问题雪上加霜,当局须认真处理,才能加快公屋流转,回复公屋政策初心,也合乎社会公义。
 

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