高球场留地建屋 港府可按经济形势再审视

2023-06-07 00:00

政府收回粉岭高尔夫球场部分用地建屋计画可能出现变数,原先大家预计9月收地后便可大兴土木,但当局却突然将收回用地改为「未决定用途」地带,令人揣测这是否建屋计画有变的先兆。这或许与经济和社会形势转变有关,让当局有条件重新审视保留高球场的必要,以便吸引外商和运动员来港,并且协助香港巩固国际都会、盛事之都的地位。

自去年当局公布粉岭/上水扩展区分区计画大纲草图,准备今年9月收回32公顷用地后,将其中9.54公顷用地划作「住宅(甲类)」地带,兴建多幢合共1.2万伙的高密度公营房屋,环保署署长上月更有条件批准环评报告,让人感觉高球场建屋已如箭在弦。然而,规划署前天却突然向城规会提交文件,建议将高球场拟建公营房屋用地暂时修订为「未决定用途」地带。若土地有长远明确意向,很少会划为「未决定用途」,引人猜想当局此举可能为球场建屋计画打退堂鼓铺路。
绿化地宜配合北都区整全规划

当局立场出现微妙转变,可能与近年社会形势变迁有关。当前形势跟几年前已大不同,有空间检视应否继续按原计画行事,抑或保留高球场。高球场建屋计画是2017年上届政府在土地大辩论中提出,当时因严重缺地,普遍民意支持有关选项,当局遂决定在今年租约期满后收回32公顷用地。其后政府先后提出明日大屿和北部都会区计画,估计两项工程可造地4,000公顷,足以解决本港住屋、经济发展所需用地。然而,过去几年人口增长大幅放缓,在移民潮下更加出现人口流失,由2019年的750万人跌至去年733万人,令轮候公屋数字下降。

面对新形势,当局要重新思考在高球场建屋,是利大于弊?还是弊大于利?北部都会区将会创造3,000公顷土地,可以为新界带来翻天覆地变化,届时社会对绿化地的需求更加殷切,若现时坚持在9.54公顷用地上兴建1.2万伙公屋,本身是很挤逼和有难度,而且楼宇建成后对高球场造成无法逆转改变,故当局此时要从北部都会区整体发展作出整全规划,审视每块土地的使用用途,避免粉岭高球场因建屋计画而被分割,变得不汤不水。

此外,在高球场建屋的另一代价,可能是损害了香港体育国际化和盛事化。粉岭高球场是本港唯一国际比赛场地,下半年将有两项世界级高球赛在本港举行,分别是10月「沙特阿美石油团体系列赛」及11月「香港高尔夫球公开赛」,而香港哥尔夫球会正力争由沙特阿拉伯中东主权基金资助的更大型「LIV职业高尔夫巡回赛」在香港举办,一旦成事,可获主办方提供6000万美元投资,更可吸引多达15万人次来港观战旅游,为本港带来更多商机。假如政府坚持收地建屋,不但破坏了这个有逾百年历史的球场,更可能导致沙特离弃香港,选择在亚洲其他城市举办赛事,不但将盛事之都拱手相让予周边城市,也有违本港体育盛事化的政策原则。
打「沙特牌」保住盛事之都招牌

由于沙特是港府以至内地积极拉拢的商业夥伴,香港哥尔夫球会亦乐于打「沙特牌」,邀请沙特阿美代表出席下周一城规会公听会,冀望当局会重视沙特的意见,积极考虑保留高球场。

与此同时,乡议局亦提出替代方案,建议在高球场附近丙岗村的荒废农地兴建1.2万个公营房屋,既不用搬迁古树,又可发展的面积和空间较大,争议较少,或可作为政府的下台阶。

政策规划不能一成不变,须因应时势变化作出调整,当局宜重新检讨高球场用地是否适合建屋,务求在经济发展和住屋需求之间取得平衡。
 

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