中美破冰接触 僵冻关系难解

2023-05-14 00:00

中央外事办主任王毅与美国白宫国安顾问沙利文上周三及四,在奥地利举行会议,是2月气球风波以来中美高层首次面对面会谈。两人会面虽为中美破冰,但两国关系僵冻仍未消。美国急切要求与中方会面,无非要在经济金融方面求取利益,但美国若不调整损害中国核心利益的政策,中美关系不会有实质性改善。
气球事件 华对污蔑极不满

王毅与沙利文这次破冰接触,会前并无向外透露消息,反映双方都不知道会面可有成果,亦不想为会谈增添舆论压力。结果会谈持续两天、合共10多个小时,议题包括台湾、亚太局势、乌克兰等问题,显示双方愿意交流,且有深入讨论,不是走过场的各自表述。

中美高层接触停顿,主因是美国2月初执意将越境飘入美国的中国气球,抹黑为间谍气球,并紧急取消国务卿布林肯访华,藉此煽动西方对华恐惧情绪,推高打压中国氛围。中国对美方污蔑极度不满,因而冷待美国。美国至今仍不肯就渲染间谍气球一事向中方道歉,但在王沙会面时却「认低威」,称事件为不幸,并要求中方放下争拗。

美国放下身段,无疑想推动中美高层尽快恢复沟通。美国媒体彭博社上周说,美国总统拜登逼切寻求对华接触,因美国连串行为令中美关系紧张,其欧洲和亚洲盟友对此十分担心。然而,美国为安抚盟友而与中国修补关系之说,并不准确,一来美国在打压中国一事上,一向只重美国利益,少有顾及盟友意愿;二来,美国早在3月已要求与中国高层接触,如拜登当时就曾表示,短期内会与国家主席习近平通电话,美国财长耶伦、商务部长雷蒙多要求访华、布林肯又想重启访华行程,只是中方一直冷待美国要求。

3月时美国渲染的间谍气球风波还未冷却,拜登政府已急切提出与华接触,当时最大的推动力可能是美国爆发的银行危机。美国需要中国停止连月来沽售美债的行动,以免令银行危机雪上加霜,还希望中国大量购买美债和美国货,以支持美国经济。

然而,美国一方面将中国视作提款机,榨取经济利益,另一方面仍加力打压中国,催逼荷兰、日本跟从美国,断绝对华供应高端晶片制造设备,又以援俄为由,惩罚12家中资企业;更危险的是,美国正打造亚太北约,在南韩部署核武,又租用菲律宾4个极接近台湾的基地,部署美军,并推动北约在日本设置联络处,美国要以军事遏制中国,令中美战争风险上升。对于中国的冷待,美国还反指责中国无意缓和中美紧张,以逼中国坐回会议桌。
言行不一 美边会谈边打压

对此,中国在冷待美国两个多月后,才肯松手重启中美高层接触,让外长秦刚、商务部长王文涛上周分别应约,与美国驻华大使伯恩斯见面,然后再让更高级别的王毅、沙利文会面。美方亦打铁趁热,要求安排美国贸易代表戴琪与王文涛,本月底出席亚太经合组织会议时碰面,以及美国国防部长奥斯汀与中国国防部长李尚福下月在新加坡的亚洲安全峰会时,举行会谈;拜登亦再次放声气,想与习近平通电话。

中方官员过去一周与美方会面时,要求美方不能一方面讲沟通,一方面却不断对中国打压遏制,要拜登政府反思其言行不一,并且申明台湾问题是中国核心利益中的核心、中美关系政治基础的基础,是美国绝对不能逾越的红綫。

然而,美国有诚意回应中方要求吗?拜登将签署行政命令,阻止美资投资中国高科技,他并安排本月走访亚洲,出席七国集团峰会,推动经济胁逼中国,又会出席四方安全峰会,强化与日、澳、印联手军事遏制中国。拜登会放弃加力打压中国吗?

王毅与沙利文会面,只能是中美破冰一小步,积极意义是停止了中美关系不断恶化,并降低双方因误判而爆发战争的风险,以及令中美沟通有望重回正轨,至于中美关系能否改善,还要看美国会做甚么,若拜登政府继续无视中国主权和核心利益,那中美关系改善,将是缘木求鱼。

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