一带一路十年探索 粗放型转向精细路线

第三届「一带一路」国际合作高峰论坛正在北京举行，逾130国元首或官员出席，寻找投资项目机遇，反映此倡议经过十年时间探索和实践后备受欢迎。面对当前复杂多变的国际形势和自身经济放缓，中国已开始调整过往粗放式投资，转走「小而美」、「惠而实」的精细路线。香港要把握好机遇，更要多做民心相通项目，提升国家形象和软实力。

国家主席习近平2013年提出共建一带一路构想，希望可解决过剩产能，通过基建投资开发，加强与沿线国家的经济合作，带动局部地区发展，也可提升中国在相关区域的影响力，达到双赢局面。
聚焦「小而美」项目更具成本效益

经过十年大规模兴建高速公路、铁路及一系列港口基建项目，将南亚、东南亚、中亚、中东欧和非洲的陆路和海路交连接一起。例如中老铁路和印尼雅万铁路顺利竣工，不但打破老挝锁国宿命，也让印尼首都雅加达和万隆之间行车时间由3个多小时缩短至40分钟，打破了长期制约发展的基础设施瓶颈，增强发展动能，更使中国在全球陆路基建取得主导权，成了中国发展模式的最佳象徵。

十年过去，一带一路的发展已走到一个转折点，须改变投资模式才能持续发展。中国在提出倡议初期，有充裕资金和先进基建技术，让其有雄心壮志落实这宏图大计，不惜以粗放式投资帮助一带一路共建国的传统基建发展。然而，此举却牵涉到地缘政治格局变化，西方和印度对此焦虑不安，以冷战零和思维看待一带一路，当目睹参与倡议的共建国出现过度借贷、超支问题，便咬住债务急升的问题不放，一边厢夸大其辞地将一带一路抹黑成债务陷阱，旨在挑起这些国家对中国的恐惧，冀能打压中国的国际朋友圈；另边厢却另起炉灶提出类似相关倡议，试图以此抗衡一带一路。

此外，中国亦因应形势变化而在过程中进行调整发展方向，尤其美国游说欧洲、日本、南韩和印度等盟友对华围堵，加上新冠疫情令中国经济下行压力大增，财政收入减少，无法再像之前那样投入庞大资金，去支援一带一路共建国开发大型传统基建项目。假如继续过分投资，一旦一带一路共建国像赞比亚出现债务危机，中国最终可能被逼要减债。从中方最近推出绿色一带一路、数码一带一路等项目，反映投资策略转向减碳、电子通讯基建等较具成本效益的「小而美」、「惠而实」民生项目，以便减低风险，但对于一些发展中国家的传统基建，相信仍会选择性地予以支持，只是规模有所限制。

对香港而言，美国试图推动与华脱鈎断链，加上美欧高通胀、高利率削弱民众购买力，以致香港出口连跌16个月，面对美欧市场萎缩，有必要寻找新市场，而一带一路沿线国家正提供了新机遇。一带一路倡议确实有促进经贸作用，中国与共建国在过去十年的进出口贸易总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%，高于全球贸易增速。正在广州举行的广交会，参展企业超逾2.8万间，其中一带一路共建国的企业便占了60%，反映港商只要积极开拓市场，有望失之东隅，收之桑榆。因此，港商须善用其在金融、专业服务的优势，为一带一路建设提供融资、法律仲裁等服务，打开新的机遇之窗。
参与医疗教育公益提升软实力

香港除了在通商方面发挥其既有优势，也应积极参与在一带一路沿线国家医疗、教育等通民心事务。共享基金会成立5年以来，一直专注境外尤其一带一路的慈善公益工作，除了在疫情期间向老挝、柬埔寨和吉布提捐赠抗疫物资，去年更在5个亚洲及非洲国家为5,000人进行免费治疗白内障手术，令当地穷人受惠，不但有助提升香港乐善好施形象，进而提升香港和中国的软实力，赢得当地人对一带一路的好感。

一带一路倡议在正处于升级转型的转折点，香港应积极配合国家发展大局，让倡议引领大家塑造一个更联通、包容、开放和可持续发展的模式，结出更多互利共赢的硕果。