普京访华 强化中俄联手抗美战略

2024-05-19 00:00

俄罗斯总统普京访华,与国家主席习近平举行元首会议,关键不在个别合作项目,而是从最高战略层次:厘清目标、强化合作、协调分歧。具体则是中方为普京「枪炮与牛油」治国方略,提供帮助,巩固俄国经济、斡旋俄乌和谈;另联手扩大中俄在国际组织影响力,尤其美国因硬撑以色列而在联合国日显孤立,有利中俄争取发展中国家合作。

普京本月7日履新新一届总统后,旋即上周四访华,是新任期后首个外访,凸显中国对他的重要性。虽然两国主要只发表一份深化新时代全面战略协作夥伴关系的联合声明,并无重大合作项目公布,但习普峰会重点在于战略层面,沟通两国战略大方向,为具体合作奠下坚实基础。
落实「枪炮与牛油」治国大计

对于中俄战略合作,包括以下两大范畴。

其一,中俄合作落实普京「枪炮与牛油」治国大计。普京新一届任期,治国重点将是「枪炮与牛油」,枪炮是继续俄乌战事直至胜利,牛油则是振兴俄国经济。

在美欧重手制裁下,俄罗斯经济前年陷困,去年已见反弹,国际货币基金组织估计,俄国今年GDP增长3.2%,可高于美国2.1%和欧罗区0.9%。然而,美欧制裁俄罗斯零部件、技术,不利俄国工业中长期发展;而且美国近期还狙击中俄经贸。

中俄贸易额自俄乌战事后猛涨,由2021年1469亿美元,暴增至2023年2401亿,两年急升63%,为狙击俄罗斯经济,美国近月提控中国提供军民两用产品和技术,帮助俄国国防工业,本月初以此为由制裁20间大陆与香港公司,并威胁将中国金融机构踢出国际金融体系。

中俄3月贸易微跌2%,中国对俄出口同比更下降14%,普京访华就是要维护俄国经济「牛油」,确保今年中俄贸易额可冲破2800亿美元,并推动中俄科技多方面合作,强化俄国经济基础。

至于「枪炮」方面,中国为免给美国打压藉口,不会支援俄国国防,但可以斡旋俄乌和谈。此因,俄罗斯在俄乌战事占取上风,并放出和谈姿态,条件是将乌东作为俄国与乌克兰、北约的缓冲区。欧洲厌战氛围上升,对俄国要求亦非一口拒绝,问题是美国仍意图用战争削弱俄国国力,故需要有国际大国如中国,促成俄乌坐上谈判桌。

其二,中俄如何在国际联手抗衡美国。

美国过去两年利用俄乌战事,在国际上孤立俄罗斯,另在经济上推动小院高墙和去风险化等政策,联手西方打压中国经贸与科技。今年将是中俄发展国际关系重要一年,因俄罗斯与中国分别担任金砖国家和上海合作组织轮值主席国,金砖国家今年扩容,纳入伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和埃塞俄比亚,上合组织亦拟招纳白俄罗斯;中俄联手,有望发挥这两个发展中国家为主组织的国际影响力,抗衡西方声音。

尤其过去半年,美国硬撑以色列在加沙滥杀逾3万巴勒斯坦人,并在联合国多次运用常任理事国特权,一票否决要求以色列停火、人道援助加沙等决议,与大部分发展中国家对立态势明显,这有利于中俄争取发展中国家,改变西方独断国际事务的格局。
拜登与中俄为敌自讨苦吃

对于与美国抗衡,中俄就欧洲策略存有分歧。国际形势上,中美俄欧四角鼎立,中国希望争取欧洲合作,避免中俄面对美欧联手,如早前习近平访法,中法就中东问题发表联合声明,但俄国与欧洲毗邻,受到北约围堵,俄欧均视对方为重大安全威胁,双方紧张关系难以纾解。普京与习近平须协调对欧分歧,求同存异。

习近平与普京在战略层面定调,强化经贸合作、共抗美国,美国国务院发言人批评中国不可「左右逢源」,既支持俄国,又与西方改善关系,并挑拨中欧关系,指中国助俄国防威胁欧洲国安,但正因美国总统拜登左手打俄、右手遏华,挤压中俄生存与发展空间,才逼使中俄加快走近。拜登同时与中俄为敌,结果则是自讨苦吃。

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