中日韩利益错综复杂 峰会望重启三边关系

中日韩领导人会议昨天在南韩首尔召开，会后发表联合宣言，同意经常举行峰会加强三方合作，并重启中日韩自贸协定谈判。在当前东亚地缘政治局势紧张氛围下，三国领导人避开敏感议题，聚集人文交流和经贸合作，反映各方有意缓和关系，冀能消弭分歧，为区内带来和平稳定。

时隔四年半，中日韩领导人在疫后再次聚首一堂，但上次峰会构建的「三国演义」格局却已悄然改变。首先，2019年在成都峰会碰头的3位领导人已人面全非，时任中国总理李克强和日本首相安倍晋三已逝世，而南韩总统文在寅亦已下台，让今次与会领袖换上全新面孔。
三方有现实政治需要缓和关系

此外，四年半过去，东北亚局势亦出现急剧变化，由过往的「中韩对日」变成「日韩对中」的新格局。在美国介入下，让日本和南韩两国放下历史仇怨，促成日韩和解，加快建立美日韩军事同盟，而美国亦成功施压日韩停止对华输出高端晶片和相关技术，令到对华脱鈎断链和围堵形势日趋明显。

虽然日韩与美国加强经济及军事联盟，但两国领袖面对现实政治需要，有必要与华改善关系，当中以南韩总统尹锡悦最为积极。尹锡悦上台后在外交上实施亲美远中政策，又限制对华晶片出口，以致对华贸易去年首次出现逆差，逆差规模多达180亿美元，加上处理内政和通胀不力，不但令所属政党在4月国会选举中惨败，也令其支持率跌至23%，是2022年上台以来新低。

尹锡悦积极调整对华政策和转而重视中日韩峰会，希望藉此与华改善关系，取得一定外交成果来转移民众视线。

至于日本首相岸田文雄则受政治献金丑闻拖累，民望跌至18.7%，希望在外交取得成果来提升民望。日本是美国最亲密盟友，在遏华政策唯美国马首是瞻，但过分紧靠美国外交路线并未一定获得政治分数，毕竟中国始终是日本最大贸易夥伴，难以与中国切断经贸关系，再加上日本正努力争取中方取消对日水产进口禁令，北韩导弹威胁，也需要中方从中斡旋，故有必要尽快修复对华关系。

对中国来说，东北亚地缘政治格局遽变，令其进一步受压，自然也想方设法把日韩拉住，避免其继续一面倒向美国怀抱，也要阻止日韩介入台湾事务。

因此，中方希望借重启中日韩峰会，在没有美国参与的情况下，尝试与日韩改善关系，并推进东北亚经济一体化合作，而实现这目标需要日韩配合。
同意定期开会弭分歧促互信

中日韩三国存在分歧，若想透过一次高层会面而化解分歧是不现实，故三方均以求同存异的态度来处理问题，即使会上在提及地缘政治问题，但着墨不多，主要聚焦在深化经贸合作、将人员交流由目前3000万人次增至2030年的4000万人次、促进可持续发展、数码经济、应对气候暖化、公共衞生和救灾等方面合作，并重启中日韩自贸协定谈判，目的是透过促进区内经贸合作，尤其是确保产业供应链稳定的合作，以应对日益抬头的贸易保护主义威胁，共同维护东北亚地区安全稳定。

由于三国均有意缓和关系，故各方均以这次峰会作为契机，即使围绕地区和平安全问题未有达成任何实质性成果，但至少同意定期举行三国领导人会议和部长级会议，为实现三国合作制度化作更大努力，为弥合分歧，重建信任踏出重要一步，已是相当不错的成果。

三方关系错综复杂，磕磕碰碰在所难免，未来能否深化东北亚经济一体化合作，谱写新三国演义，关键在于日韩能否顶住美国压力，作出合乎本国利益的决定，则有待时间验证。